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| 营商暖企“服务员” |
| ——“一路上有你·2022”年度综述系列之三 |
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2022-12-21 |
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从“三证合一”到“多证合一”再到“五证齐发”；从“一照一码”到“先照后证”再到“数字见证”；从“最多跑一趟”到“一网通办”再到 “一趟不用跑”……这些年来，人们在办事的提速、提质中，深切感受着我市营商环境的变化。
良好的营商环境是实现高质量发展的必由之路。近年来，我市持续用行政权力的“减法”换取市场活力的 “加法”，用为企服务的“真心”换取企业发展的“放心”，坚决破除不合理的体制机制障碍，持续深化“放管服”改革，大力培植重商、亲商、兴商、安商的创新创业热土，为推动高质量发展筑牢根基、激荡活力。
“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。”助力市场主体打通“任督二脉”、拓展成长空间──“江中明珠”营商之路，“万木”争荣，蓬勃兴盛。
做“减法”利企便民释放市场活力
最近，江苏航天惠利特环保科技有限公司的财务科迎来一阵“及时雨”，市税务部门送来增值税缓缴4个月的最新政策，这一笔将近400万的税款缓缴，给企业研发生产注入了新动力。
要想在激烈的竞争中脱颖而出、占得先机、赢得主动，必须做好做足优化营商环境这篇大文章。近年来，我市一系列暖商举措频频推出——深化“服务全方位，暖企绿色行”主题活动，常态化开展暖企大走访；更大力度推进“五优化五提升”，落实减税降费各项政策；立足“智慧镇江”大数据平台，加快推进信用信息数据库建设，帮助企业开展信用修复；全面实施“智改数转”三年行动计划，加快构建专家库、大讲堂、服务商资源池，为企业提供系统化、定制化的服务；强化“苏企通”平台推广应用，协调推进本级惠企政策直达工作，精准滴灌、落地见效……
政策供给到位，还要部门落实到底。市委市政府反复要求各级、各部门倾心倾力为企业服务、为基层减负、为百姓解忧。各级“公仆”充当“服务员”角色，树立“店小二”思维，“近商”“亲商”，揽责尽责。
“我们采取了一系列助企纾困的措施，全面落实各类费用减免政策，降低企业生产成本，在积极拓宽企业融资渠道上下功夫，会同多家金融机构走访服务重点企业，指导企业通过专利质押提高授信额度，破解企业融资难题。”市场监管部门工作人员介绍。
做 “加法”优化服务增出企业效率
“春江水暖鸭先知。”搏击市场经济大潮，企业对营商环境最为敏感。
今年9月7日，江苏省福达特种钢有限公司建设的精密工具产业园项目仅用一天时间就具备了合法开工条件，成为我市“五证齐发”项目的首个“尝鲜者”。
“服务营商优环境，审批高效促发展”公司项目负责人刘元忠送来这样一面感谢锦旗。他告诉记者，在市行政审批局投资建设一站式服务中心一次性领取了《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》。“以前项目审批程序多、手续繁、耗时长，现在想不到这么快，大大节约了我们企业的时间，真正实现‘拿地即开工’。”
简化登记程序、减少申请材料、节约办事成本、无需多次跑腿──“五证齐发”项目试行，是我市持续推动“放管服”改革的一个缩影。这背后是审批部门的“通力合作”“提前介入”，是审批流程的“创新再造”“无缝衔接”，也是我市工程建设项目审批效能的全面提升和政务服务营商环境的持续优化。
提供优质服务，打通发展脉络。“我们将聚焦‘产业强市’一号战略，坚持项目为王，环境是金，更深层次优化项目全流程、全周期服务机制，让企业‘轻装上阵’，助力项目建设跑出‘加速度’。”市行政审批局表示。
做 “乘法”不断创新推动改革进阶
“要是没有你们，我肯定不能如期开业。”近日，市民姚先生来到市市场监督管理局城区分局“开便利店‘一件事’专窗”，为自家新开的便利店一次性办理了全部手续，前后只花了5天，速度之快令他“咋舌”。
姚先生的便利店融合了多种业态。店里除了销售普通商品，还有烟草、医疗器械、出版刊物等，因此证件也格外复杂。按照此前的审批流程，这家店需要先办理营业执照，再到各个部门，依次办理食品经营许可证、烟草专卖零售许可、医疗器械备案、出版物发行备案等多个证件，全部办完需要近20个工作日。
缘何能从原来的20天压缩到5天？一方面，“开便利店‘一件事’”改革落地，申请人只需按照办事指南准备好材料前往 “专窗”，工作人员帮办代办后续手续；另一方面，专窗工作人员提前介入，涉及相关部门的工作人员建立了微信群，及时进行沟通交流。
这让我们看到，在“创造清新的营商环境，让创业者少跑弯路、少花时间”这一议题上，“最多跑一次”改革依然有着纵深推进的空间。
优化营商环境是一项系统性工程，任重而道远。在持续深化改革中拓展服务空间，在促进制度创新中提升服务质量，不断打造营商环境新高地，就一定能构建起阳光灿烂、水草丰美、适宜企业发展的良好生态系统，为高质量发展注入源源动力。 □杨蝶飞
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