在市民的身边，活跃着这样一个群体：他们穿梭在大街小巷、他们伏击在居民楼旁、他们有时身着制服公开巡逻、他们有时身穿便装蹲点守候。白天见不到他们的身影，夜间却是他们施展才能的最佳时间。有时，这样的群体容易被人忽视，但是却永远不能被人们忘却。 这样的群体就是我市的联防队员。 联防工作起源于上个世纪五、六十年代，在“文革”期间联防工作被完全冲击。在上个世纪八十年代，联防工作趋向规范。我市联防工作在九十年代进入发展期。近年来，我市联防工作在市委、市政府的关心下，市公安局强化教育培训，规范日常管理。在队伍建设、作风建设、制度建设上狠下功夫，取得了明显成效，抓获了一批违法犯罪嫌疑人员。仅今年以来，全市联防队员直接抓获违法犯罪嫌疑人185名，协助民警抓获嫌疑人员100名。其中刑事作案嫌疑人员152名，涌现出像瞿怀兵、张建顺等优秀联防队员。 联防工作的酸甜苦辣、荣辱兴盛；联防队员的精神状态、心路历程；联防事业的辉煌与梦想，全景式构画出活跃在江洲大地一支平安创建的生力军---联防队员的工作生活。笔者深入走进这个特殊的群体，用寸纸管笔采撷他们工作生活的片断，为了不被忘却的纪念，为了不被忽视的人们。

人们对联防工作知之甚少，甚至有不少的误解。原因在于联防工作有许多的不为人知。加上联防队员的活动全是夜间，就更加让人觉得神秘莫测。 我市现有专职巡逻伏击的联防队员89名，他们完全是白天休息，夜间工作。经年累月的生活钟紊乱，一以贯之的夜间工作，使他们倍尝身心疲惫、倍感工作艰辛。以城区为例，联防队员在晚上8时上岗。在城区的主要道路、繁华地段、易于发生打架斗殴的场所、暂住人口聚居地都有他们活动的身影。今年入夏以来，市区某歌舞厅经常发生打架斗殴，有时甚至一个晚上打几次架。辖区派出所经过充分调研，决定派驻联防，每晚有一名所内联防队员在此执勤，做到定时定点定职责。从此以后，最让值班民警头疼的地方成为一块治安的净土。并且通过派驻联防，在该场所发现线索，抓获一名混迹其中的逃犯。夜间10时以后，联防队员进行公开巡逻。在巡逻中，做到公秘结合，防范与打击相结合。城东派出所有一支四人专职联防巡逻队。他们深入到居民小区、商业场地，检查值班备勤情况、盘查可疑人员。据统计，这支巡逻联防队今年以来共抓获刑事作案成员28名，破案百余起。夜间12时以后，上班的联防队员进行定点守候。根据市公安局统一布点，城区有十九个治安卡口，城区的联防队员在卡口上对过往人员进行观察，认真检查发现嫌疑及时报告。守卡的联防队员一直工作到凌晨四时撤岗。当黎明的钟声即将敲响，辛劳一夜的联防队员悄然消失。他们用“黑白”颠倒的生活，谱写一曲曲动人的防范篇章。有人曾说过：人做一件好事并不难，难的是做一辈子好事。同样的道理：人上一个深夜班不难，难的是长年累月的上深夜班。我市的联防队员正是用这样让人畏难的工作方式在默默地奉献自己的青春，铸就我市平安夜的铜墙铁壁，构筑平安市的治安高地，同时书写了五彩斑阑的人生。 城东有一名联防队员，名叫瞿怀兵，是一名退伍军人。他从事联防工作已有近十年的历史。面对工资收入不高，不被人理解的这份工作，瞿怀兵总是用实绩向世人展示联防队员的风采。更多的是用他的智慧展示联防队员的多彩人生。 某个隆冬的深夜，瞿怀兵在拥军路巡逻，发现前面一对男子在互相拍打着身上的灰尘。就这一个动作，引起了瞿怀兵的怀疑，深更半夜里拍打灰尘，这灰尘是哪里来的？可能是在地上爬行留下的，瞿怀兵分析认为。联想到城东地区撬卷闸门的案件时有发生，便决定对这两名男子跟踪，尾随至江洲东路时，这两名男子忍不住又对路边店的卷闸门下手，被瞿怀兵和他的战友逮个正着。 今年夏季侦防攻势期间，瞿怀兵跟他的战友坐警车巡逻，巡逻至一家摩托车修理铺，见到该铺的灯光突然熄灭，这一细微的变化没有逃脱瞿怀兵的眼睛，下车对该摩托车修理铺检查，当场抓获2名正在拆御电瓶车的偷车贼。 瞿怀兵谈起这项工作，充满了自豪感。他认为这项工作虽充满艰辛，但十分有意义，能够丰富自己的人生。

有一位联防队员讲：“我从事的是正义的工作，我不怕死，我死了是为正义而死，扬中人民不会忘记我。”听起来有些许悲壮的语言，在和平年代多少有点让人振耳发聩，也有点摄人心魄。到底是何缘由让这位联防队员讲出这样的话呢？笔者走近新坝联防中队的联防队员张建顺，走进他内心的世界。 那是二间低矮的小屋，偏隅于某一桥旁，夫妻俩便生活于此。小张不是扬中人，却在扬中生活了十三个年头，在扬中从事联防工作就有了十二年。近几年来，小张共抓获各类违法人员二十余名，破案近百起，多次受到扬中市联防委员会奖励。今年七月份，又被评为镇江市级见义勇为先进个人。瘦小的个头，看不出英雄式的高大形象，精干的外表显现出湖南人特有的倔劲。笔者直奔主题，问他为什么讲出上述的话来。小张没有回答我，沉默了半晌后，领着我到屋后的高地，顺手朝屋顶上一指说了一句话：“你看看这里就知道了。”目光顺着他的手指，只见二十平米的屋顶用石棉瓦盖着。与众不同的是，屋顶有许多的漏洞，漏洞上面又覆盖着旧的石棉瓦。我还是不解其意。望着我凝惑不解的眼神，小张讲：“这全是痛恨我的人用砖头砸的。”我恍然大悟，凝团尽释。张建顺最痛恨为非作歹、为害一方的人。他疾恶如仇，为了抓获偷铜材的赵某，他骑摩托车跟踪十余里，决不轻言放弃、半途而废；为了抓获邳州帮头目赵勇，他放弃休息时间，在下班后到某卡点伏击；为了抓获扰乱一方的偷鸡贼，他彻夜难眠；为了联防事业，他弹精竭虑。有不少被他抓获的犯罪嫌疑人员想用重金求他开开恩，网开一面。张建顺都严辞拒绝。因此，在工作中难免得罪不少人。他们在深夜用砖头砸他的窗子，敲他屋上石棉瓦，吓得他妻儿担惊受怕，心有余悸。张建顺常常微笑着安慰妻儿：不用怕，他们是冲着我来的，我不怕死，我死了是为了正义而死，扬中人民是不会忘记我的。 今年夏季的一天凌晨3点多钟，联防队员张建顺在新坝某卡口守候，发现一辆三轮车从新坝方向驶往三茅镇。从后面看，车子是满载，并且很沉。张建顺就思考：贩菜的一般都是从三茅往新坝方向是满载。这么早，这辆车可能有问题。他便驾驶摩托车尾随，在将近明珠广场时，张建顺发现三轮车上露出了电缆线的铜材，他便驾车靠近三轮车，要求其停车接受检查。该三轮车非但不停，反面加速逃窜。沿途经过环城北路、城北公园、翠竹路、江洲西路、春柳路，最后该三轮车窜入春柳小区。张建顺始终紧追不放。并喝令该三轮车停车。在春柳小区，该三轮车竞伤心病狂地两次撞击张建顺的摩托车。张建顺还是紧追不舍。无耐之下该三轮车驾驶员弃车逃窜，张建顺亦下车紧追。眼见无法逃脱，该驾车人跪地求饶，要求张建顺放他一马。被张严辞拒绝。 经公安机关审查，该车驾车人叫赵某，邳州人。通过侦查，破获特大盗窃工业原材料的犯罪团伙案件。 此乃真丈夫，此乃大男人。其实像张建顺这样无畏无惧的联防队员在扬中还有很多很多。

科学技术日新月异的当今时代，各种高科技犯罪不断呈现。魔高一尺道高一丈，侦察破案的手段也更趋科技化。面对这样的形势，治安联防工作是寿终正寝而退出历史舞台，还是不断推陈出新，激活机制，让治安联防工作发挥更大的作用？ 扬中公安人深思熟虑，探寻联防工作的新思路。让联防这一支古老的治安防范措施焕发出青春的活力。 ———抓制度建设，严格各项管理机制。全市十一个联防中队根据各自工作的实际情况，制定工作制度、巡逻守卡制度、警务站联防工作职责。 ———抓教育培训，严格分级管理。全年由治安大队牵头举办两次联防培训班。各中队每月举办一次联防工作会议，做到以会代训，发现问题及时解决，有好的经验及时总结推广。 ———抓考核奖惩，严格奖勤罚懒。全市各联防中队都与联防队员签定责任状，根据工作岗位的不同，量化考核。使联防工作有序可循，有据可依。 特别值得一提的是，在市委、市政府的大力支持下，我市在下岗职工中招聘一批人员充实到城区及三大治安卡口，既解决了下岗职工的安置，又加强了治安联防工作。特别是充实到扬中三大治安卡口的联防队员，在治安守卡中发挥了积极的作用。9月30日凌晨6时许，辅警赵国安在二桥执勤时对一辆开往常州的大客车进行检查，发现坐在车尾的两名乘客未带身份证，让赵国安感到奇怪的是：这两名乘客至始至终用双手捺住上衣口袋，遂对其口袋进行检查，发现有大量连号钞票。赵国安向执勤民警汇报，一举抓获贵州籍系列撬盗保险箱案的犯罪嫌疑人田中付、田安厅，破获了30余起案件。基层的治安联防工作，不断探索新路子，寻找新规律，也取得可喜的成绩。在新坝镇，该镇联防工作与社会治安综合治理及民警绩效相结合、相挂钩，严格实行一票否决制。使得联防工作开展的有声有色。在兴隆镇联防工作与村干部夜巡工作相结合，由镇政府发文组织联防队员与村干部定期夜巡。今年，扬中市公安局在经费十分紧张的情况下，投资数万元为全市治安卡点配备了对讲机。特别是城区治安卡点的联防队员，做到每个卡点配备一台，这些具备群呼功能的对讲机使城区的联防工作如虎添翼。城西的联防队在配发对讲机后，绩效明显上升，仅在九月份，夜巡联防队员就抓获夜窃案件嫌疑人员9名。真正做到发生案情，能够一呼百应。 由于各项制度措施落实到位，各种创新管理不断涌现。我市的联防工作正稳步走上服务居民、服务治安、服务社会的新途径。社区警务站的联防队员成为管理社会治安的重要力量，城区治安巡逻守卡的联防队员在打击犯罪、维护稳定中发挥重要作用。在平安扬中创建中，扬中的联防队员功不可没。在平安创建的考核体系中，扬中辅警的得分率很高。 联防工作是群防群治的有效载体之一，联防队员来源广大群众，生活在广大群众之中。最近中央政法委召开会议，要求全社会加强群防群治工作，不断创新群防群治的形式，不断丰富群防群治的成果。扬中的治安联防工作将在市委、市政府的关心爱护下，在市公安局的直接领导下，加强管理，增强服务。为平安扬中的建设再立新功。 □扬治宣 学友