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坚持“四个防范” 筑牢拒腐防线
陈立金   2005-12-12

   近年来,市医疗保险管理中心始终坚持把预防职务犯罪与反腐倡廉工作、与“三个文明”建设、与构建和谐社会紧密结合起来,从源头上预防和治理腐败问题,树立了医保部门廉洁、勤政的良好形象,为推进“两个率先”、构建全民社会医疗保障体系提供了强有力的政治保证。在实践中,我们深深体会到,要有效地预防职务犯罪,筑牢拒腐防线,必须在坚持“四个防范”上下功夫。 首先,建立教育机制从源头上防范。 一是加强爱岗敬业教育。广泛开展以立足本职岗位,实践“三个代表”,做好人民公仆为主要内容的党风党纪政风政纪教育,引导全体职工正确处理好公仆与主人、奉献与利益的关系,明辨是非,自觉抵御资产阶级腐朽思想侵蚀。二是加强法制宣传教育,举办专题讲座和集中培训,对违法违纪典型案例进行专题分析,用沉痛的教训警示广大干部职工,学法懂法守法,增强法制观念,自觉同职务犯罪作斗争。三是加强人格荣辱的教育。教育广大职工踏踏实实工作,明明白白做人,克服贪图安逸、不思进取的思想。引导全体职工特别是党员干部,坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终保持昂扬锐气,浩然正气,始终保持艰苦奋斗、勇于开拓创新的精神状态,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。 其次,健全约束机制,从制度上防范。 一是坚持财务管理制度。严格执行“收支两条线”财会管理制度,按时足额将征收的医保基金缴入财政专户,根据拨款计划使用医保基金,杜绝挤占挪用和违纪违规行为的发生。我们制定了内部管理奖惩制度,对因工作失职造成基金流失的人员进行严肃处理,从而进一步增强了工作人员的责任心。 二是坚持政务公开制度。印发宣传资料,重点介绍各类医疗保险的缴费基数、缴费比例、报销范围、报销比例等与群众切身利益密切相关的内容,让群众了解政策,清清楚楚缴费,明明白白报销。费用报销实行电脑结算,公平、公开、公正,不拉关系,不徇私情。 三是坚持岗位责任制度。各科室、各岗位都明确具体工作职责,并向社会公开服务承诺,职工之间相互监督、秉公办事。对违反制度规定,工作中存在“吃、拿、卡、要”、滥用权力、以权谋私不良行为的人员严肃查处,决不迁就,在制度上有效制止各种违法违纪行为的发生。 四是坚持公示制度。定期向社会公布社会医疗保险基金的筹集、使用情况;建立对帐制度,让参保职工随时了解个人帐户资金使用情况,实施“阳光工程”。 五是坚持述职述廉制度。领导干部定期向职工通报自身廉政情况,接受测评。特别是在近期开展的保持共产党员先进性教育活动中,广大党员都能将加强廉政建设作为保持先进性的重要内容,开诚布公,认真查找自身存在的问题,并虚心倾听群众意见,及早发现问题,认真落实整改措施。 第三,完善监督机制,在执行中防范。 一是对权力的监督。坚持民主集中制,重大事项召开办公会议集体商讨,集思广益,杜绝一言堂,杜绝滥用权力或不正确行使权力,从而使决策更具科学性、全理性和可操作性。二是对基金的监督。社会医疗保险基金每年都接受审计部门的审计,确保每一分钱都用在参保职工身上,对违反财经纪律的行为坚决查处,及时纠正,从而使想为者不敢为。多年的审计结果表明,我市医疗保险基金管理较为规范,基金运营情况良好。三是对医保工作的监督。定期向市人大、市政府、市政协汇报医保工作运转情况,接受市人大、市政府、市政协检查与监督。同时完善举报制度,设置举报电话和举报信箱,认真做好群众来信来访工作。 第四,领导率先垂范,在推进廉政建设中防范。 强化廉政文化建设,建立党风廉政责任制,将预防职务犯罪纳入党风廉政建设和反腐败斗争的整体工作格局之中,充分发挥党员先锋模范作用,领导垂范作用,坚持典型引路,以党风促进政风的根本好转,建设一支廉洁自律、勤政务实的医保队伍,营造浓烈的“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围,以正压邪,推进廉政建设不断深入开展。我们经常召开行风监督员会议,认真听取社会各界的意见和建议,及时发现问题,落实整改方案。同时借助纪检监察部门的职能和社会各方面的力量,开展全方位的监督,杜绝职务犯罪现象的发生。
  
  
  
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