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党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，从国家层面部署推动数字经济发展。习近平总书记多次考察信息化建设情况，多次强调要发展数字经济，要求加快建设数字中国。2022年2月24日，自然资源部办公厅印发《关于全面推进实景三维中国建设的通知》，明确了实景三维中国建设的目标、任务及分工等。
2022年，省自然资源厅副厅长林颢一行来我市调研基础测绘工作，听取了我市测绘地理信息等工作汇报，观看了扬中实景三维建设演示，肯定了我市在“多测合一”和基础测绘方面取得的成绩。
近年来，扬中市自然资源和规划局加快构建新型基础测绘体系，全面推进实景三维建设，率先在全省县级市中实现全域实景三维，为数字化城市建设交出了一份优异答卷。
什么是实景三维
实景三维作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，是国家重要的新型基础设施，可以通过“人机兼容、物联感知、泛在服务”实现数字空间与现实空间的实时关联互通，为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础，是数字政府、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素。
实景三维中国建设是面向新时期测绘地理信息事业服务经济社会发展和生态文明建设新定位、新需求，对传统基础测绘业务的转型升级，是测绘地理信息服务的发展方向和基本模式，已经纳入“十四五”自然资源保护和利用规划。
自主建设绘制“实景扬中”
2021年12月，由市资规局统筹组织，依托《通知》要求为技术蓝本，以“一次测绘，多项成果”作为总体建设路线，同步生产扬中全域倾斜摄影三维模型、1:1000地形图（含DLG、DOM和DEM）更新工作，“天地图·扬中”建设，基础地理信息数据等全系列测绘产品生产面积约332平方千米。
为落实国家基础测绘任务部署，抢抓机遇开创我市高质量发展新局面，市资规局按照市委市政府相关工作部署和要求，于2022年8月前实现优于5厘米（主要城区3厘米）分辨率的城市级实景三维成果全覆盖，先期进行数据基础和能力基础建设，为国土空间规划、城市精细化管理及全市高质量发展提供二、三维基础地理信息共享应用支撑。
技术引领实施“智慧扬中”
实景三维扬中是智慧扬中的三维空间基底，是新型基础测绘的重要组成部分，更是自然资源管理统一的空间基底。市资规局按照统一地理实体科学分类、空间精度、粒度表达要求，建立了实体多元模型，建设完成基础地理实体、自然资源实体、影像实体和实景三维（实体）等新型基础测绘产品，同时以实体为单位和索引，将各类基础地理信息数据集成融合，建成“一库多能、智能服务”的二、三维一体化时空数据库，形成服务自然资源和规划全业务、城市公共管理多领域的空间基底，为科学、精准规划城市发展，完善城市治理体系，提高城市治理能力提供支撑。
挖掘应用构建“扬中模式”
基于实景三维扬中、天地图·扬中平台，市资规局自主研发“扬中市移动智能政务系统”，依靠实景三维数据叠加最新基础测绘成果，并部署到华为鸿蒙政务平台终端。该终端系统可实现在任何时间、任何地点快速调取基础地理数据，利用GPS定位进行特定位置的信息判读，针对多时期变化区域进行基础地形数据提取与影像调取，支持对全市各位置的放大缩小、自由视角，以及任意角度的漫游浏览，考虑建筑与地形的匹配，以三维动态的方式实时显示建筑布局和特点，实现场景与人的互动实景显示，提升模型渲染效果。未来，围绕城市规划设计、自然资源三维确权登记、城市防涝排涝等方面，不断探索“扬中模式”政务应用场景，推动科技创新与实践紧密结合，以项目建设与成果应用为契机，深度挖掘实景三维数据价值。
下一步，市资规局将坚持“边摸索，边应用”的原则，在加快建设的同时开展应用创新、服务创新、模式创新，不断探索推进实景三维应用服务，持续赋能自然资源规划编制、调查监测、确权登记、用途管制、开发利用、生态修复等业务应用，进一步提高三维自然资源数字驱动能力，实现自然资源的立体化、精细化、统一化管理，将成果应用于社会综合治理、乡村振兴、招商引资等领域，为我市高质量发展建设提供科学化决策、现代化规划、精细化治理、立体化利用的基底数据和技术支持。
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