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| 扬中市市场监督管理局市场监管领域 |
| 违法行为举报奖励暂行规定 |
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2021-06-14 |
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第一章 总则
第一条 为鼓励社会公众积极举报市场监管领域违法行为，推动社会共治，根据产品质量、食品、药品、知识产权、特种设备、消费者权益保护、价格等方面相关法律法规和国家有关规定，扬中市市场监督管理局（以下简称本局）制定本规定。
第二条 本规定适用于本局受理社会公众（以下统称“举报人”，应为自然人）举报属于其职责范围内的违法行为，经查证属实且结案后，予以相应奖励的行为。
第三条 举报人可以通过书面材料、12315平台、电子邮件或其它形式，向本局举报市场监管领域违法行为。
第四条 举报下列违法行为并经查实属于本办法奖励范围：
（一）违反市场监管领域食品、药品、特种设备、工业产品质量安全相关法律法规规定的违法行为；
（二）违反反不正当竞争、知识产权、打击传销等相关法律法规规定的违法行为；
（三）市场监管其他领域具有较大社会影响，严重危害人民群众人身、财产安全的违法行为，经市场监管部门认定需要予以奖励的。
第五条 举报人可实名或匿名举报。实名举报要提供真实身份证明和有效联系方式，匿名举报人有举报奖励诉求的，应当承诺不属于第十条规定的情形，并提供能够辨别其举报身份的信息和有效联系方式。
第六条 本局应当建立健全举报奖励管理制度。做好举报奖励资金的计算、核审、发放工作。
第七条 举报奖励资金按照国家有关规定列入政府预算，并接受财政、审计部门的监督。
第二章 奖励条件
第八条 获得举报奖励应当同时符合下列条件：
（一）有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索，并提供关键证据的；
（二）举报内容事先未被本局掌握；
（三）举报内容经本局查处结案并被行政处罚，或者依法移送司法机关被追究刑事责任。
第九条 举报奖励的实施应遵循以下原则：
（一）同一案件由两人及以上举报人分别以同一线索举报的，奖励第一时间举报人；
（二）两人及以上联名举报同一案件的，按同一案件进行举报奖励分配；
（三）举报人举报同一事项，不重复奖励；同一案件由两人及以上举报人分别举报的，奖励总金额不得超过第十二条规定的对应奖励等级中最高标准；
（四）最终认定的违法事实与举报事项完全不一致的，不予以奖励；最终认定的违法事实与举报事项部分一致的，只计算相一致部分的奖励金额；除举报事项外，还认定其他违法事实的，其他违法事实部分不计算奖励金额；
（五）上级市场监管部门受理的跨地区的举报，最终由两个或者两个以上地区市场监管部门分别调查处理的，负责调查处理的本局就本行政区域内的举报查实部分进行奖励。
第十条 有下列情形之一的，不属于本办法奖励范围：
（一）本局工作人员或者具有法定监督义务人员的举报；
（二）侵权行为的被侵权方及其委托代理人或者利害关系人的举报；
（三）实施违法行为人的举报；
（四）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
第三章 奖励标准
第十一条 举报奖励分为三个奖励等级：
一级举报等级：提供被举报方的详细违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符，举报事项经查证属于特别违法行为或涉嫌犯罪的；
二级举报等级：提供被举报方的违法事实及直接证据，举报内容与违法事实完全相符；
三级举报等级：提供被举报方的基本违法事实及相关证据，举报内容与违法事实基本相符。
第十二条 本局按照举报案件罚没金额，同时综合考虑涉案货值、奖励等级、社会影响程度等因素计算奖励金额，具体奖励标准如下：
（一）属于一级举报奖励的，按罚没款金额的3-5%给予奖励；属于二级举报奖励的，按罚没款金额的2-3%给予奖励；属于三级举报奖励的，按罚没款金额的1%给予奖励；
（二）无罚没款的案件，各级举报奖励金额分别不高于1000元、500元、200元。
上述规定与上级规定不一致的，按上级奖励规定执行。
第十三条 本局已经实施行政处罚的或者未做行政处罚移送司法机关追究刑事责任的，分别不同情况依据本规定第十二条规定标准给予奖励。
第四章 奖励程序
第十四条 负责举报调查、作出最终处理决定的办案部门在举报查处结案后，对于符合本办法规定奖励条件的，应当在15个工作日内告知举报人。举报奖励需举报人申请启动奖励程序。
第十五条 各办案部门承办人员根据举报人的申请，拟定举报等级、奖励标准，报办案部门负责人批准；经办案部门负责人批准后报本局法规科进行审核；法规审核意见一致的报局分管负责人（法制）批准后，由局主要负责人提交局党委会集体讨论最终决定。
原则上局党委会每半年组织讨论本局行政奖励事项一次（特殊情况除外）。
第十六条 办案部门应当在对举报等级、奖励标准等予以认定后，将奖励决定告知举报人。
第十七条 奖励资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定执行。
第十八条 举报人应当在被告知奖励决定之日起30个工作日内，由本人凭有效身份证明领取奖励。委托他人代领的，受托人须同时持有举报人授权委托书、举报人和受托人的有效身份证明。
特殊情况可适当延长举报奖励领取期限，最长不得超过10个工作日。举报人无正当理由逾期未领取奖金的，视为主动放弃。
第十九条 举报人对奖励等级、奖励金额有异议的，可在收到奖励决定通知之日起10个工作日内，向本局提出复核申请。
第五章 监督管理
第二十条 本局应当加强对奖励资金申报和发放的管理，建立健全举报奖励责任制度，严肃财经纪律。设立举报档案，做好汇总统计工作。
第二十一条 本局应当依法保护举报人的合法权益，严格为举报人保密，不得泄露举报人的相关信息。
第二十二条 本局工作人员在实施举报奖励过程中，有下列情形的，视情节轻重给予政务处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造或者教唆、伙同他人伪造举报材料，冒领举报奖金的;
（二）泄露举报人信息的;
（三）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的；
（四）其他应当依法承担法律责任的行为。
第二十三条 举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，依法承担相应责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第二十四条 本规定由扬中市市场监督管理局解释。
第二十五条 本规定自2021年5月6日起施行。
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