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医保改革被喻为“世界性难题”,医保基金被喻为参保群众的“救命钱”,如何妥善处理好“医、患、保”三者关系,各国均没有成功模式可以借鉴。“扬中人口规模小、基金盘子小,人口红利十分有限,如何让有限的医保基金最大化满足参保人员的合理需求,同时又要兼顾卫生事业的可持续发展,是我们医保人必须面对的课题”,陆纪云介绍道,“创新+监管成为今年我们工作的主旋律,唯有创新医保事业才能可持续发展,唯有精细管理和监管才能产生效益,向监管要结余,用结余来提标成为我们工作的新常态”。于是,一系列监管新举措应运而生:
多维度打造“2+n”监管体系,切实提高基金使用绩效。市医保局以维护基金安全为已任,率先打造了横向到边、纵向到底的多层次监管网络,以定点医疗机构、定点零售药店为监管主轴(指“2”),监管对象辐射延伸到参保者、医院医保医师、药店从业人员、村卫生室从业人员,监管手段采取视频监控、常规检查、明查暗访、驻院代表巡查、群众举报、第三方监管,监管方式采取定点药店分级管理、重点科室医生诚信积分管理等(指“n”),多维度织密基金支出各个节点的监管网格,为持续释放医保改革红利提供坚强基金保障。
多层次开展打击欺诈骗保,让各类违规行为无所遁形。“今年我们把加强医保基金监管作为首要政治任务,堵漏洞、强监管、重惩处、严震慑,始终保持打击欺诈骗保的高压态势”,市医保局副局长吴永忠介绍说。4月份召开医疗监管专题宣传月动员会,发放各类宣传资料5万余份,组织全市1000余名医药人员专题培训,与“两定”机构签订服务协议和《防范欺诈骗保承诺书》,印制医生“四告知六不为”,制作打击欺诈骗保专题宣传片与微视频,全力营造“骗取医保基金就是犯罪”的浓厚氛围。9月份开展打击欺诈骗保百日行动活动,相继接受省医保局专项检查及镇江辖市区医保局的互查,得到一致好评。
多渠道发力医疗价格,切实降低就医费用负担。“部门整合前,药品和医疗价格与监管分属原卫计部门与原物价部门,而作为医疗服务购买方的医保部门却没有话语权,这在体制机制上对于加强医保基金一张网监管是不利的”,市医保局党组成员、副局长施荣祥在谈及部门职能整合时说道。4月份扬中率先在二级医院就麻醉一个收费项目抽查是否规范收费,5-6月要求公立医疗机构对照省核价标准自查自纠,8月份组织全市开展医疗价格专项检查,同时对全市5家公立医疗机构高值耗材使用情况调查摸底,进行业务指导,并且每季度发布550种常用药品价格指数;全市所有公立医疗机构全部纳入省、镇江药品、耗材招采平台,市人民医院10月份首次参加江苏省55家首轮组团联盟集中采购,累计采购心脏支架耗材98.63万元,单件最大降幅56%,平均降幅46.8%。
今年以来,市医保局共巡查定点医院112家(次),药店210家(次),核查住院、门诊病人3000余人 (次),约谈12人(次),追回基金130余万元。 |
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