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长三角虽然被写进了国家“十一五”规划，但是，关乎区域发展大计的《长江三角洲地区区域规划纲要》却迟迟没有出台。日前，这个备受瞩目的规划终于正式进入最后审批程序，经过国务院审批后，不日将出台。
上海是长三角的中心城市，早已达成共识。长三角各个省市的领导在不同场合最经常发表的言论就是“接轨上海，融入长三角”。然而，随着周边城市的快速发展，上海的龙头地位开始遭受发展的压力。
分析上海中心地位受到压力的原因，专家们认为问题主要出在上海自身。过去几年，上海虽然明确了发展方向，但是，由于受到既得利益影响，始终不能在产业结构调整上更进一步。在这种情况下，主动接轨周边城市的动力不足，为其他城市接轨上海提供的条件不够。于是，眼看着其他城市纷纷在制造业上取得发展和突破，似乎形成了其他周边城市与上海角力的局面。
那么，上海的中心地位是否就要让出了？专家的意见是一致否定。上海社会科学院城市发展研究中心副主任靖学青指出，无论是从经济规模还是功能职能来看，上海是其他长三角城市无法取代的。这样的观点在新的规划纲要出台后将进一步得到强化。
根据专家的解释，新的规划在布局上强调“一核六带”，一核就是强化上海这个核心的地位。纲要的内容包含充分发挥上海作为国内外交通枢纽、长三角地区要素资源配置中心和文化交流中心以及创新源头的作用，整合利用周边地区的资源优势，增强上海集聚和组织引导能力，以促进区域整体优势的发挥和竞争力提升。
这些内容明确了上海的中心地位，同时也为上海继续巩固中心地位指明了方向。上海未来扮演的角色将是国内外交通枢纽、资源配置中心、文化交流中心和创新源头。也就是说，上海是在周边城市发展的上游和下游下功夫谋发展，以提供配套服务的方式巩固中心地位。这就对上海产业结构调整提出了更高的速度和质量要求。 （人民网）
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