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长三角扩容一直是个热门话题。最近,这一话题再次引起人们的关注。日前,苏浙沪皖四省市的30多名地方官员和知名专家,齐聚安徽芜湖,就“大长三角”内各城市的区域统筹协调发展问题展开讨论。
上海市委副秘书长、上海市发展研究中心主任王战认为,随着国家宏观调控政策的实施,长三角地区产业转移的加速,长江黄金水道的作用得到进一步提升,构建“大长三角”经济区时机日益成熟,“大长三角”的建设将有利于带动整个长江流域经济的发展。
近几年来,长三角经济一体化不断提速,区域竞争力日渐提升。国家将长三角与环渤海湾作为中国“十一五”规划区域经济试点区,更是将长三角的发展提升至国家战略。事实上,最新统计显示:2006年长江三角洲16个城市地区生产总值(GDP)逼近4万亿元大关,达到39526亿元,比2005年增加了5563亿元,逼近台湾和香港两地GDP之和。
有专家提出,目前长三角16城市经济一体化存在7个悬念:产业规划如何制定?市场准入政策如何统一?产业链如何形成及合理高效?地方壁垒如何消除?基础设施重复建设谁来制止?行政管理如何统一?地域文化如何相容?
就拿产业规划来说,因为利益主导,长三角16城市谁都想发展新兴的、技术密集型的、附加值高的产业,比如光电信息、生物医药、汽车制造等等,而且事实上在苏浙沪三地已经出现了产业结构雷同的局面,争资金、争市场、争项目已经不可避免,怎么办?有望近期出台的长三角区域规划,将如何协调这一问题?在规划执行过程中,成效如何?这些都还是个未知数。
长三角区域经济一体化才刚刚起步,成功的经验和案例乏善可陈。如果这时候就贸然扩容,也许只会泛化长三角。当前,长三角应该考量的还是如何进一步采取措施,解决区域经济现代化进程中的深层次问题,真正将区域竞争力提升到一个新的高度,同时,也为其他城市群提供切实可行、具有操作性的区域经济一体化经验。到那时再讨论扩容问题,也许就是水到渠成的事了。
(国际金融报)
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