当清晨的阳光洒进扬中市社会治安综合治理中心的检察服务办公室，青年干警小李脸上洋溢着热情的笑容：“王大爷，您请坐！有什么烦心事，慢慢说。”面对因邻里纠纷愁眉不展的老人，小李耐心倾听，用最接地气的话语讲解法律知识和解决之道。这温馨一幕，正是市检察院深度融入社会治安综合治理、生动践行新时代“枫桥经验”的缩影。

我市在基层治理上持续发力。2024年1月，一个重磅平台在镇江率先亮相——扬中市镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台正式建成运行。成效立竿见影：全年各级调解组织深入排查矛盾纠纷5082次，受理调解3601件，调解成功率高达99.81%。今年，我市紧扣“五有”“五个规范化”要求，全力推进综治中心规范化建设，市级综治中心已于4月16日正式挂牌运行，成为社会治理的“中枢神经”。

“多中心合一”，群众办事不再“多头跑”

2024年1月，政法各单位先后入驻市社会矛盾纠纷调处中心，设立涉法涉诉窗口，为群众提供专业法律咨询服务。2025年3月，为进一步深化检察力量在综治中心的作用，检察院专门增设了检察服务办公室，将其打造成服务群众、化解矛盾的一线“桥头堡”。

立足社会矛盾新形势，我市大刀阔斧地整合了人民来访接待中心、矛盾纠纷调处服务中心等多个平台机构，实体化运行综治中心。通过推行部门“常驻、轮驻、邀驻”模式，规范化、专业化处理群众诉求，推动力量资源从“单打独斗”向“集成作战”转变，真正兑现了让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”的承诺。在镇街层面，充分发挥政法委员“领头雁”作用，整合司法所、信访办等多方力量，依托原有矛调中心“并轨”运行综治中心。完善的领导联合约访、值班接访、定期下访制度，确保了90%以上的疑难矛盾纠纷在镇、村两级就得到有效化解。

“多窗口并联”，矛盾纠纷化解驶入“快车道”

2025年2月，某服装厂拖欠工人薪酬纠纷中，扬中法院依托创新的“指导调解+”工作机制，为一线调解员提供精准法律指导，助力纠纷高效化解。

这正是扬中法院深度参与综治规范化建设的体现：他们以“专业培训+精准指导+效力保障”三措并举，在全省率先将诉讼服务中心整建制进驻综治中心，加速“融合法庭”建设。据统计，2024年该院诉前调解成功案件4879件，诉前调解成功分流率达52.87%，其先进经验成功入选全省诉源治理融合对接十大典型经验。

一直以来，市委政法委牢牢把握“调解优先、诉讼断后、信访兜底”原则，规范两级综治中心工作流程，建立健全社会矛盾纠纷排查调处协调机制和重点风险预警机制，确保矛盾纠纷被“化解在小、处置在萌芽”。

“双线联动”，解纷质效跑出“加速度”

自2024年起，我市全域试点推行“110+矛调”融合治理模式，健全“警调对接”机制。公安机关与综治中心建立了高效信息“直通车”，实现“信息联通、矛盾联调、风险联防、命案联控、平安联创”，将大量矛盾化解在基层源头。截至目前，市、镇、村三级综治中心已成功化解110推送的456起非警务类警情矛盾纠纷，调处成功率达99.34%。

线下，依托信访联席会议和“12345热线”工单协调机制，实行矛盾纠纷、涉稳信息“周上报、月汇总、季度研判”，强化关键节点风险处置。线上，则深度应用矛调信息系统，围绕重点人群、事件、区域和领域开展数据建模，实现全量数据分析、定量精准研判，定期形成“治理晴雨表”为党委、政府决策提供有力支撑。通过“矛调+110”“矛调+12345”的实时联动，非警务警情和疑难工单得以高效流转，实现了数据与业务协同、资源共享，有效提升了多元解纷的质效。

综治中心规范化建设，既是必须完成的政治任务，更是惠及千家万户的民生工程和系统工程。市委政法委将持续发力，充分发挥综治中心资源集成的强大优势，努力将其打造成为汇集情报信息的“情报部”、提升社会治理能力的“参谋部”、应对重大风险的“指挥部”，为全市的和谐稳定筑牢坚实根基。

□ 张梦娇 政法轩