近年来，我市工业经济得到了长足发展，当前既处在一个新的发展平台上，又面临着转型升级的重要任务。实践证明，无论是引进战略性新兴产业，还是推进传统产业集聚发展，都需要构建一批能够在经济转型升级中提供闪、转、腾、挪空间的大平台，也就是要加快载体建设。在转型升级的大背景下，我市以经济开发区为龙头的“五大板块”，要加快从形态开发向功能开发转变，从一般园区向特色园区转变。

首先要找准定位、彰显特色，形成产业发展的比较优势和竞争优势。按照市委市政府的要求，经济开发区要致力于“快”，以大拆大建促发展，迅速打造成以新能源为特色的机电产业集中区和港口物流业集聚区；新坝科技园要致力于“抢”，抢时间、抢进度、抢投入，以“脱胎换骨”之势建设“智能电网产业园”；新材料工业园要致力于“特”，围绕光伏产业集聚项目、集群配套、特色发展；船舶工业集中区和西来桥产业岛要致力于“重”，充分发挥“得水独厚”的优势，大力引进和发展临港型重特大项目，实现几何级数的增长。

其次要精选项目、招大引强，充分发挥大项目的支撑作用。在明晰各园区产业发展方向后，要按照资源共享、信息共享、利益共享的原则，推动相关产业项目向各特色园区集聚；要及时把握世界500强、国内500强等外企、国企、民企的投资意向，引导规模骨干企业通过股权转让、资本嫁接、产品配套等形式，吸纳外来资本，强化有效投入，真正以项目体量、质量的提升，推动产业转型和结构优化。

最后要明确标准、提升层次，使园区真正成为全市转型升级的先导区。根据市委市政府“腾笼换凤”计划，年产出500万元以下、亩均产出100万元以下单独供地的企业,将分年度排定转产或退出时间表,为优质企业和项目腾出空间。凡是进园区、利用岸线项目,投资强度底限必须达到300万元/亩,岸线300万元/米，税收贡献率20万元/亩，注册资本占投资总量达到50%。与此同时，依托各镇工业小区和富民工业园，加快标准化厂房建设，每年建成5万平方米以上，为小企业的创业提供空间。