2月28日，我市正式开始实施基本药物制度，公办基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。这是市委、市政府着力解决群众看病难问题，推出的又一利民惠民之举。 实施基本药物制度，有利于转变群众用药观念和基层医疗机构运营机制。世界卫生组织研究表明，80%的疾病用基本药物足以治疗或治愈，高价药等于高疗效是一个医药消费误区。基本药物制度，强化了医疗机构的用药约束，使医疗机构用药有迹可循、有章可依，形成对高价药的替代效应，保障群众质高价低的基本用药，引导群众合理用药、科学用药；强化了财政对基层医疗机构的投入保障，改变“以药养医”机制，维护基层医疗机构的公益性，可以根本避免“大处方”，改善医患关系，人民群众可以得到更多方便快捷、质优价廉的基本医疗服务。 实施基本药物制度，有利于降低群众医疗负担，提高医疗保障水平。基层医疗机构配备使用的599种基本药物，全部通过省级集中采购、统一配送，实行零差率销售，药价平均降幅达40%。与此相配套，基本药物全部纳入医疗保险报销目录，提高了报销比例，大幅降低医药费用，提高了医保资金使用效率，切实解决了用药贵难题；实行社区卫生服务站刷卡就医，可以更多地就近就业，真正实现“小病不出社区”。 实施基本药物制度，有利于推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系。基本药物制度引导人民群众更多地在基层就医，使步履维艰的基层医疗机构焕发生机，为卫生医疗体制后续改革打下良好基础，积累成功经验。这必将促进基层医疗资源的整合，逐步形成分工合理、信息互通、资源共享、协调互动的卫生服务体系，更好地承担妇儿保健、健康教育、预防接种等公共卫生服务，逐步实现基本公共卫生服务的均等化，城乡居民共享优质公共卫生服务资源。 实施基本药物制度是一次重大的体制机制创新，它的积极意义必须通过最终的落实才能得以体现。各地、各部门要全力以赴抓推进，一着不让抓落实，使人民群众感受到实实在在的变化、真正体会到医疗设施改善了、服务质量提高了、寻医就诊方便了、看病费用降低了，有效保障人民健康、增进社会和谐。□夏 璟