推进我市现代农业建设，必须坚持以科学发展观为统领，转变农业发展方式，优化农业农村经济结构，提高农业综合竞争力，实现农业又好又快发展。 一、当前我市现代农业面临的形势和任务 发展现代农业是落实科学发展观的必然要求。我市农业人口近20万，直接从事“三农”工作的人口近2.5万人，目前一产占国民生产总值比例仅为3.1%，农业发展仍然处于弱质特性，改变这种状况，迫切需要改造传统农业，发展现代农业，提高三农的素质、效益和竞争力。发展现代农业是推进扬中现代化建设的重要举措。实现“双提升”是我市近几年奋斗的目标，现代农业则是承载传统驶往该目标的一个车轮，只有现代农业发展起来了，才能真正建设高水平的小康社会。 二、我市发展现代农业面临的突出问题 1、思想认识有待提高。我市绝大多数农户满足于自给自足的耕种模式，对发展高效农业认识不足，积极性不高。2、土地流转难度加大。近年来，由于土地政策性负担消失，土地价值显现，农民惜地情结越来越重。3、经营分散，农业竞争力不强。家庭经营分散，产业协会等农民合作组织尚不健全；产业链条分散，龙头企业带动力不强；支持体系分散，农业发展缺乏有力保障。4、污染严重，农业安全状况堪忧。农业生产大量使用化肥、农药，过量使用饲料，不仅对空气、水源和土壤造成了严重的污染，也对农产品的品质造成了极大的破坏。 三、我市发展现代农业的对策 1、创新思路，加快现代高效农业发展进程 一是要建好农业园区。要做到镇有园区、村有基地，一镇一业、一村一品，实现基地集聚、产业集群和资源集约利用的现代农业发展新格局。在园区建设中，实行政府主导，行政推动，上下联动，强势推进的运作方式，有效化解土地流转中的各种矛盾和问题，实现土地成片流转，相对集中，为规模化发展打下坚实基础。二是引好工商资本。要重点做好面向我市民营企业的农业项目推介工作，营造良好的投资环境，调动和保护好投资者的积极性，利用好这股资源。三是要抓好项目化管理。就是要从信息筛选、立项审批、执照申领、推进实施、建成达产等诸环节提供全过程、全方位、保姆式的服务。实行领导、技术人员挂钩制度，帮助协调解决农业项目推进中的实际问题。 2、强化服务，建立农业科技支撑体系 一方面要加快农业科技创新，推动科技兴农。要积极组织“科企联姻”，为农业科技成果找到转化场所，为工商资本找到投资项目。要拓宽信息通道，为我市的特色农产品信息对外传递寻求新的渠道。另一方面要加强科技推广培训，提高农民素质。加强农业技术推广体系建设，形成以技术指导员为纽带、以示范户为核心，连接周边农户的科技传播推广网络。要鼓励支持大中专学校毕业生、乡土人才创办农业企业，培养现代农业的带头人。 3、积极引导，加大政策扶持力度 2004年以来，市委连续出台了4个加快现代农业发展文件，有力地推动了农业结构调整和农民增收的步伐，产生了一定的激励效应。下一步要进一步强化政策引导的力度，适当调整政策引导方向。同时努力探索加大农业信贷支持和化解农业风险的办法，为发展现代农业提供有力保障。

扬中市农林局 张建荣