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就要搬进村里统一规划的农家住宅小区,慈溪市掌起镇陈家村村民张国营这几天心情特别好。陈家村今年开展“村民集居区”建设,先对相对偏远、村民居住分散的杨巷自然村进行整体拆迁,使46.5亩旧宅地全部还耕,然后在村中心位置建造了一个占地20亩的新村,并对新村中位置相对较好的宅基地进行公开竞价择位,从而获得了集居区建设所需的1000多万元资金。
土地和资金是新农村建设的两大难题。慈溪通过“村民集居区”建设,退宅还耕,既获得了村庄改造的土地启动指标,又盘活了土地资产。该市规定,对土地整理及退宅还耕获取的折抵指标,按照“谁产生、谁得益”的原则,村里可获得一定比例用于土地经营,收益用于农民拆房补贴和其他公益事业。至今,全市已有30多个村利用宅基地整治推进“村民集居区”建设,经退宅还耕后,新增耕地近千亩,解决启动资金5000多万元,出现了一批规划统一、设施现代的农村住宅小区。
庵东镇华兴村3年前还是市级贫困村,村集体经济收入为零,公益事业落后。去年,村里通过宅基地整治获得60多亩土地,利用所获得的折抵指标,建起了村农贸市场和小商品市场,获得600多万元资金。村里利用这些资金,为农民规划建造了生活设施齐全、有物业管理的“村民集居区”和村文化宫。
宅基地整治和“村民集居区”的推进,改变了农民的居住环境。笔者在采访中看到,越来越多的农民已生活在流水潺潺、草木葱茏的新村里。 |
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