一头连着百姓，一头连着党和政府。近年来，我市纠风工作以解决损害群众利益的突出问题和优化发展环境为侧重点，以源头防治为着眼点，以强化监管力度为着力点，以群众满意为落脚点，以出亮点、出特色、出精品为目标，让越来越多的人从中享受到了“风清气正”的成果，赢得了人民群众的信赖与支持，并为构建和谐社会、促进经济更好更快发展提供了过硬的行风政风保障。

真纠实办，惠民政策成惠民之举

加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。近年来我市积极建立健全强农惠农政策监管机制，确保各项强农惠农政策落到实处。2009年查处4件涉及强农惠农资金的案件，追回涉农资金91.28万元。协助推进惠农便民新网工程建设，建立农资连锁超市30家，中远连锁超市90家，烟花爆竹专营店100家，为农村居民提供崭新的安全放心消费服务平台。 教育收费和办学行为得到有效规范。会同教育、物价部门制定了治理教育乱收费联席会议制度、教育乱收费责任追究制度、规范教育收费定期巡查制度等一系列制度，在学校设立公示栏，公布统一收费项目和标准，聘请144名学生家长为教育收费义务监督员，形成了全民参与的教育收费监督机制。2008年我市成为省级“规范教育收费示范市”以来，已连续三年无镇江市级以上教育乱收费信访和投诉。 重视解决“看病难、看病贵”问题。推进基本药物制度的落实，今年2月28日起，全市所有社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室全部配备和使用基本药物，所用药品全部通过省医疗机构药品采购与监管平台统一采购、统一配送，实行零差率销售。建立了医务人员医德考评制度，进一步细化医德考评工作指标和考核标准。卫生系统广泛开展了“争创人民满意科室（窗口）、争当人民满意医生（护士）”活动，全市医务工作者的服务质量得到了提升。 全力构筑食品药品安全“防护墙”。近年来，会同卫生、工商、质监、药监等部门开展食品药品安全专项整治，严把群众的“入口关”。2009年以来，累计跟踪督查50余次，书面督办10余次，下发督查意见300多个。开展了学校周边食品安全专项整治，检查学校食堂及周边各类食品经营单位769家次；开展“地沟油”专项整治工作，督促有关部门严格推行散装食用油标签标识管理制度；开展药品安全专项整治打假行动，检查涉药械单位252家（次），立案18件，收缴罚没款15万元。 　　 　　拓宽“面对面”渠道，一根线联起政府与群众 　　 　　2001年11月26日，我市率先在全省开通县级“行风热线”节目。从此，一根线联起了政府与群众沟通的渠道，促进了一批热点难点问题的解决，对维护社会稳定、优化发展环境、构建和谐社会具有不可替代的重要作用。 　　 　　几年来，“行风热线”逐渐从以广播电台为主，向电台、报纸、电视、网络等多种媒体联动转变；从“倾听民声，释疑解惑，解决民难”向“体察民情，凝聚民心，汇集民智，实现民愿，推进民主”转变，从受理和解决问题单一功能，向传递和解读政策政令信息、公众向政府部门建言献策、有效沟通政府和公众等多功能转变。行风热线使政府各个职能部门体验到了群众监督、舆论监督的力量，在直播过程中，一人举报，万人监督；一人发问，万人关注；一人解答，万人了然，为政府了解群众、群众了解政府搭建了一个平台。 　　 　　到今年8月，“行风热线”共播出1453期，开办户外大型直播和电视网络直播26场，接听电话15146个，给予解释、答复、办结的15071件，解决率97%。行风热线日益受到群众的欢迎，连续多年来群众的满意率均在96%以上。 　　 　　净化基层站所行风，打造群众满意站所 　　 　　2006年3月，我市20个部门所属的112个基层站开展了首轮 “人民群众满意基层站所”创建活动。两年来，全市共评选出46个“人民群众满意站所”，其中12个站所成为镇江市“人民满意示范站所”。在创建过程中，全市共召开座谈会481次，个别走访6769人次，发放调查问卷22469份，梳理问题726个，完善制度761项，为民办事实3615件。地税三分局全面推行无限时服务、预约服务、现场服务、筹划服务，利用休息时间接待300余人次，主动预约服务160人次，现场技术服务40人次，参与企业财务分析会6场，受到了纳税人的好评。新坝镇工商分局，对27户残疾人、弱势群体实行分路段包干，在证照的申请、办理、领取等环节，提供全程上门服务。西来桥镇派出所在第二代身份证换发工作中，提供车辆接送老年人、残疾人1200多人次，将创建工作的成效，体现在为民服务的实际行动中。为了确保创建的质量，加强对“人民满意基层站所”的动态监督，去年有2家基层站所被摘牌。 　　 　　今年，我市纪检部门以面向社会开放式评议为切入点，对139个基层站所进行系统的评议，涵盖了全市具有社会管理与服务职能的政府部门和事业单位以及公共服务行业，范围之广尚属首次。在评议中，坚持“让群众评判、让群众满意”，充分利用党务政务公开栏、“行风热线”、电视、网络等进行了发动和宣传，聘请了175名评议代表，与站所进行面对面的现场评议，进一步打造良好的服务发展软环境。 　　 　　　　　　（扬纪轩 蔡小俊）