时光如梭，我们即将走过新世纪的第一个5年。这5年，是扬中经济社会快速健康发展的5年，是人民群众得到实惠最多的5年，也是江洲大地激情奔涌的5年。5年来，我市各项社会事业所取得的重大成就，令人振奋，令人鼓舞。奔走在这隆冬时节，有一种渐行渐浓的春意弥漫心头，它激励着我们一如既往地追求更加美好的春天。

科技：踏着创新台阶步步登高 “十五”期间，我市坚持“科技兴市”战略，科技进步和科技创新取得了长足发展，连续3届被省科技厅授予“科技工作先进单位”，连续3届获“全国科技进步先进市”称号。2004年，我市被科技部授予“全国科技进步示范市”称号，是镇江市唯一的科技进步示范市。 ———高新技术产业化进程不断加快。全市高新技术产业化发展势头迅猛，五年累计认定省级高新技术产品118个，国家级重点新产品12个，省级高新技术企业40家，国家级火炬计划18项，省级火炬计划45项，国家级星火计划9项，省级星火计划26项，省科技攻关项目8项，专利申请843项，对上争取达到5000余万元。 ———产业基地建设凸显载体效应。“国家火炬计划扬中电力电器产业基地”于2002年5月得到国家科技部确认，2003年该基地被科技部评为“全国先进火炬计划特色产业基地”，全国仅有11家产业基地获此殊荣。2004年9月江苏省产业基地建设经济交流会在我市召开，我市电力电器产业基地成为全省5家示范产业基地之一。 ———重大科技项目建设不断取得突破。五年来，我市先后承担国家863地方引导计划2项，其中大全集团的“内嵌Web服务器的网络断路器”项目为国家首批863地方引导计划项目，在镇江市范围内属于首个由工业企业承担的863科技项目。2003年，该集团获科技部批准成立国家863成果转化基地。2004年，该集团与清华大学清软英泰莱信息有限公司共同研发的“面向网络化制造的数字化企业示范”项目在省科技厅中标，成为江苏省历年来受资幅最大的制造业信息化项目。2005年，我市有2个项目在省重大科技成果转化基金项目中立项，可获拨款资助近3000万元。 ———科技合作不断创新局面。五年来，全市科技合作以技术洽谈、项目引进为重点，积极组织企业参加各类高新技术洽谈会、高新成果展示会及各类校企技术合作活动，每年落实技术合同20余项，完成正式签约项目30余项。国际科技合作方面，全市规模骨干企业参与意识日渐强烈，先后与美国、俄罗斯、德国、荷兰、韩国等较发达国家的制造业巨头合作，开发出一系列赶超世界先进水平的新产品和新项目。其中江苏中电公司的干式变压器、默勒公司的配电柜等产品在“神舟”系列飞船发射基地得到应用，为民族电器工业发展作出重要贡献。 ———各级科技投入稳步增长。五年来，我市科技经费投入呈逐年稳步增长之势，市、镇两级科技三项经费能及时、足额拨付到位。企业自身科技投入意识高涨，全市省级高新技术企业科研投入均占企业年销售的5%，一般企业超过1%。在此基础上，科技部门坚持深入企业筛选技术含量高、市场前景好的科技项目，帮助企业争取上级资金扶持，取得了明显成效。五年来，我市累计对上争取各类科技经费资助突破5000余万元，极大地激发了企业加强技术进步的积极性，推动了一批重大科技项目的顺利实施。

教育：率先基本实现现代化 　　进入新世纪以来，我市教育事业得到了健康发展。2002年，率先通过了省教育现代化建设先进市试评估；2005年，被省委、省政府表彰为全省教育工作先进市。在刚刚结束的镇江市教育工作会议上，我市又被表彰为镇江市教育工作先进市。 ———教育水平实现新提升。全市学前三年幼儿入园率达到98％；九年义务教育人口覆盖率达到100％；高中阶段教育全面普及，初中毕业生升学率保持在98％以上；职业教育发展迅速，省扬中职教中心创建成为国家级重点职校。高等教育进入大众化阶段，毛入学率超过51%。人均预期受教育年限达到14年。 ———教育改革激发新活力。全市上下积极推进办学和管理体制改革，完善了“以县为主”的农村义务教育管理体制。民办教育发展迅速，新建民办学校3所，满足了人民群众多样化的教育需求。教育人事和分配制度改革不断深化，学校用人的竞争和激励机制正在逐步形成，充分激发了全市教育的发展活力。 ———教育资源得到新优化。截止2005年8月，全市撤并中小学校60所，改变了布点分散、规模偏小、效益不高的状况，结合推进教育现代化工程，涌现了一大批办学条件一流的现代化学校。建设省示范性实验幼儿园10所、省实验小学8所、省示范初中3所、省三星级普高2所、四星级普高1所、国家重点职校1所。幼儿园、小学、初中、普高、职高学生在优质学校就读比率分别达到67%、67%、56%、75%、90%。一个以优质资源为支撑的教育优质化平台正在逐步形成。 ———师资素质实现新提升。小学、初中、普高教师学历达标率分别达到100%、99%、94%。小学教师大专率、初中教师本科率分别达到82%、70%，居镇江市前列。通过实施人才强教战略，培养镇江市、扬中市两级骨干教师171名，两级学科带头人66名，名校长8名，省特级教师6名。初步形成了有一定影响的名教师、名校长群体。 ———素质教育取得新成绩。青少年思想道德建设得到了明显增强，学校、家庭、社会三结合的青少年德育网络不断完善，学校德育主渠道、主阵地作用得到充分发挥。以课程改革为抓手、以评价制度改革为导向的微观教学领域改革正在不断深化，人才培养模式的转变初见成效。以学生为主体，充分发挥学生的创造力和能动性，促进学生生动活泼、主动发展，正在成为各级各类学校的共识。教育质量不断提升。连续多年高考万人本科率保持镇江市第一，本科达线率、高分段学生比率在镇江市名列前茅。“九五”以来，已有34名学生考入清华、北大就读。 ———服务功能得到新增强。五年来，我市教育义不容辞地承担起了服务经济、富裕人民、文明社会的重任，发挥了启智发力的优势作用。职业技术教育为社会各个领域输送了大批合格人才。成人教育年培训总量稳定在5万人次，企事业单位职工全员培训率达到48%；培训农村致富骨干6000人，农村劳动力转移培训超过2万人次。2004年，新增劳动力人均受教育年限达到14年，居镇江市领先水平。

文体：提升城市品位的特殊名片 “十五”期间，我市坚持先进文化的前进方向，积极构筑“文化大市”，文体事业蓬勃发展，文体产业渐入佳境。 ———文体设施建设稳步推进。全市图书建设步伐明显加快，市镇两级图书总量达40余万册，人均藏书量远远超过省规定标准。投资1000万元，建起了集体育竞赛、健身娱乐于一体的综合性体育活动中心，成为城区广大市民强身健体的一个中心场所。据统计，“十五”期间，我市累计投资数千万元，建成各类体育场馆8个，在各集镇中心和22个社区兴建全民健身工程点43个，省级全民建设工程点3个，大大改善了我市的健身设施条件。 ———群众文体活动蓬勃开展。我市先后精心组织了“明珠之光”、“为了我们的水上长城”、“绿岛颂歌”、“丰碑礼赞”、“永远的绿岛”等大型文艺演出，大大提升了文化工作的影响力。以社区艺术节和农民艺术节为龙头的各类文化活动开展得丰富多彩，全市有十余支业余演出团体常年活跃在社区、农村，触角延伸到各行各业，极大地丰富了城乡文化生活。每年都开展一系列内容新颖、形式多样的全民健身活动，尤其是全民健身周、群众健身健美展示活动等，真正体现了全民健身、全民参与，深受广大群众的欢迎。我市还先后承办了省戏曲小品大赛、省第五届农民运动会自行车载重赛、“西门控杯”第二届全国象棋冠军赛、“全兴人家酒杯”象棋特级大师表演对抗赛、“通达杯”国际乒乓球对抗赛等一批国内高水平赛事，进一步扩大了扬中的影响。 ———文艺创作、竞技体育累创佳绩。由我市创作的歌曲《江南吟》获第九届“群星奖”银奖，儿童表演唱《数新楼》获第二届“蒲公英”奖金奖，小品《乡村佚事》、歌曲《永远的绿岛》获得省“五星工程奖”银奖。民间文化资源挖掘整理工作成果丰硕，编辑出版了《扬中民间文学和手工艺》一书。全市每年有近百件作品在全国、省、市组织的各类演出、评比、展览中获奖。我市农民代表队代表镇江参加省第五届农运会自行车载重赛，夺得男子团体第一名、女子团体第二名及男子个人30公里、20公里两项桂冠；象棋队获女子团体冠军，钓鱼队获得团体亚军。在省沙滩第二套秧歌大赛中，我市代表队获中年组一等奖、青年组二等奖。 ———各类争创活动成效明显。到2001年，我市撤并前的11个镇中已有8个创建成“省群众文化先进镇”，市文化馆、图书馆先后晋级为国家（县级）一级馆。2002年，我市荣膺“全国文化先进市”称号。体育工作方面，我市先后被国家体育总局、省体育局评为全民健身宣传周、全民健身活动周先进单位，国民体质监测工作先进单位以及亿万农民健身活动先进单位称号。今年十运会期间，我市又被过件体育总局命名为全国群众体育先进单位。 　　 卫生：日渐成为人民健康保护神 经历了“非典”的洗礼，战胜了禽流感的侵袭，“十五”期间，我市卫生事业逐步走上良性发展轨道。市委、市政府稳步增加对医疗卫生事业的投入，医疗技术装备不断更新，卫生服务体系进一步完善。 ———加快卫生改革步伐，构建分工明确的市级医疗卫生服务体系。按照“协调运行、共同做强”的原则，2003年初，我市完成了卫生防疫体制改革，成立了市卫生监督所和市疾病预防控制中心，并在2003年的防非斗争中经受住了考验，卫生监督和疾病控制得到了进一步加强。市人民医院作为全市唯一的二级甲等医院，启动了省级基本现代化医院创建工作，直线加速器、核磁共振等一批先进设备陆续启用，对基层卫生院的业务指导、技术支持作用进一步加大。市中医院积极推进中医工作先进市创建工作，坚持中西医结合发展的道路，三个文明建设取得明显成果。市妇幼保健所服务功能得到了强化，构建了城乡一体的妇幼保健体系。 ———加快现有卫生资源整合，构建布局合理的镇级卫生服务体系。2003年底，我市调整了农村卫生机构设置，撤并了联合、丰裕、三跃、长旺、永胜5家镇卫生院，其人、财、物由建制镇卫生院进行统一管理，在对现有卫生资源进行整合的基础上，成立了三家中心卫生院、三家镇卫生院，全部为市卫生局直管的全民事业单位。为切实加强我市公共卫生体系建设，建立城乡一体化的卫生防御系统，按现有行政区划布局，组建了镇卫生防保所，新成立的防保所分卫生监督、疾病控制和卫生保健三个工作小组，承担所辖地区的公共卫生管理职能。新成立的镇卫生防保所行政隶属卫生院代管，业务由上级卫生防保机构负责指导，经济上实行独立核算。通过调整和改革，在全市构建了比较完善的城乡一体化公共卫生管理体系，同时也为我市今后更好地履行公共卫生职能、加强公共卫生体系建设打下了坚实基础。 ———加快社区卫生机构调整，构建覆盖广泛的社区卫生服务体系。本着整合资源、优化服务、方便群众的原则，我市明确了社区卫生服务机构的建设标准、工作制度，到目前为止，全市共设社区卫生服务中心6家，社区服务点28家，已基本形成以镇（中心）卫生院为主体，以社区服务站、点为补充，中心卫生室为延伸点的初级医疗卫生保健服务网络。镇村卫生一体化管理进一步加强。继续推行了村卫生室管理“五统一”制度，镇村卫生一体化管理率达100%，中心卫生室组建率达100%。 ———构建了覆盖城乡的农民住院医疗保险体系。本着“政府引导、农民自愿、资金共筹”的原则，我市农村居民住院医疗保险实施办法以市政府文件下发，并由市职工医疗保险中心具体负责承办运行。资金筹集标准为农民人均50元，市、县、镇财政补助人均20元，以户为参保单位，资金筹措由村干部、镇干部和财政所责任包干，统一收缴划拨给职工医疗保险中心，做到专户专存、专款专用。