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| 向执法要效率 向监管要效果 向服务要效益 |
| 应急管理局打好减负增效组合拳 |
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2024-12-09 |
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通过定期督促检查、线上线下指导，截至目前，“厂中厂”企业近九成共有648家已经开展应急逃生演练。近日，记者从市应急管理局了解到，今年以来，该局坚持源头治理、系统谋划、精准发力，落实为基层减负要求，持续提升安全监管执法质效。
向执法要效率，实现“粗放全面”向“高效精准”转变
今年，市应急管理局执法人员在检查时发现某公司车间内有一台动力配电箱未设置明显的安全警示标志，经查，是由于该公司刚刚成立不久，对安全生产工作要求不熟悉导致出现了工作疏漏。市应急管理局执法人员主动约谈了企业负责人，并开展释法教育，该企业态度良好，承诺积极整改。“鉴于该公司是初次违法，危害后果轻微并及时改正，近一年内未被市应急管理部门或镇实施行政处罚，未被纳入安全生产严重失信联合惩戒名单，依据相关规定，市应急管理局决定对该公司不予行政处罚。”该局执法大队一中队副中队长汪子涵说。
市应急管理局通过优化执法方式，对企业风险隐患提前研判，科学制定执法检查计划，送达《预先执法告知书》；坚持“普法+执法”并行，强化规范标准现场解读，严格落实全程视频拍摄记录等步骤；对于整改仍不到位、有重大事故隐患的实施处罚。2022年以来，全市行政指导数逐年上升，行政执法立案数和处罚金额逐年下降。
向监管要效果，实现“事后应急”向“事前预防”转变
该局根据企业生产经营特点、安全风险等级，结合日常执法发现的突出问题，将企业重大隐患排查整改、较大以上风险辨识管控以及主要负责人职责情况梳理成考题，现场提问作答。
按照“守法企业少打扰、违法企业严执法”的原则，实施分类分级监管，重点检查固有风险点多、重大风险突出、管控能力不足的企业，对年度内有重复检查的企业实行“亮灯管理”，确保执法频次合理。全面落实“三位一体”常态化扫码检查要求，通过“日督促+周检查+月统计”动态掌握企业安全管理状况，确保较大以上安全风险“辨得出”“报得准”“管得住”。
向服务要效益，实现“偏重执法”向“暖心为企”转变
近期，市应急管理局执法人员在对我市云旺阀门经营部的执法检查中发现，该公司将厂房出租给江苏某科技有限公司，未与承租单位签订专门的安全生产管理协议，也未在租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。执法人员依法对该公司和管理厂房租赁的负责人分别进行行政处罚。
今年以来，市应急管理局高质量推进中小企业规范化建设和“厂中厂”治理工作，组织专家“现场核查+逐家指导”，排查隐患，持续强化“畅通生命通道、安装烟感报警、开展逃生演练”三项硬措施的落实。分重点行业领域开展主要负责人和安全员业务培训20余场，切实提高企业的安全管理水平、员工的安全防范意识。同时，选树30家中小型企业作为学习标杆，多次组织同类企业现场观摩学习，达到“一企示范，引领一批”的效果。
□ 陈静
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