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120余公里的长江岸线，1000多个日夜，累计办理各类垂钓案件1087起，收缴各类渔杆渔具近3000根 （套），非法捕捞案件55起，全市52家需拆除取缔的养殖项目目前已全部完成并通过了各级验收……这一个个数字都是我市长江禁捕三年来之不易的成果。
三年来，我市上下紧紧围绕“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的目标，不断织密织牢长江禁捕“防护网”，我市长江禁捕“三年强基础”已取得阶段性显著成效。
合力“铸盾”齐“亮剑”多元执法监督共护一江水
我市拥有120余公里的长江岸线，占全省的近十分之一。丰富的渔业资源不仅是不少本地人发家致富的来源，也吸引着泰州、常州等周边城市的人，这让我市的长江禁捕工作面临着巨大的挑战。
为了确保长江十年禁渔工作禁得住、管得好，我市第一时间成立了长江禁捕退捕工作小组，建立了一支渔政员队伍，根据沿江重点水域划分网格，在全江段设置执勤点。今年在镇江地区首创镇 （街区）联合长江禁渔专职巡防队，共设置标准化长江禁渔执巡点22个，建立了6支基层巡防员队伍，按照长江岸线每2公里配备1名专职巡防员的标准，实现沿江岸线全覆盖。
如果说“看住”前端是解表象，遏制后端市场产业链才能解决根本问题。对此，市农业综合执法大队与公安、市场监管局定期对农贸市场、餐馆、渔具渔药经营店等经营主体进行检查，截至目前共开展10次突击联合执法行动，查处3起涉渔违法经营案件。目前，本地非法垂钓捕捞与市场非法交易情况大为好转。 此外，我市农业综合执法大队与公安、海事、渔政等涉水管理相关部门建立起跨市跨部门联动执法机制，率先在镇江地区推行了长江违钓查处 “由公安部门滞留、渔政部门办理”的办案模式，三年来共开展跨市联合执法8次，对外来垂钓、捕捞人员形成了强有力的震慑作用。
从“水上飘”到“岸上乐”
离“水”生活再启新篇
曾经的渔民徐纪龙，如今正在市渔政基地进行着监控查看工作，上岸后他就被吸纳进入了我市的专业护渔队，成为了一名渔队员。他说，平时的主要工作是协助执法人员进行巡查、基地船只保养等工作，每月收入在3000元。他还告诉记者，现在专业护渔队中共吸纳了8名渔民。据了解，以徐纪龙为例，退捕后，政府给予了7.9万元的补助。另外，一本合法捕捞证补贴4万元，渔船、渔具也得到了相应的补贴。
市农业综合执法大队教导员陈翚表示，退捕渔民安置保障是长江十年禁渔的社会基础，此前通过前期调研得知我市渔民年龄分布集中在50岁以上，大部分渔民家庭世代以打渔为生，文化水平较低且无其他技能。“对此，我们‘量身定制’了一整套退捕渔民就业的服务政策，对符合条件的渔民每月发放750元的临时生活补贴两年，还通过发展产业、务工就业、支持创业等途径，为退捕渔民提供兜底服务。”
截至目前，全市共举办退捕渔民技能培训班4期、专场招聘会3场，培训退捕渔民100余人次，开展就业指导300余人次，设置了保洁员、护渔员等公益性岗位10个，所有退捕渔民成功转岗就业，18名符合条件的生活困难渔民纳入低保救助对象。
“养水富水”氛围浓厚
构建水清鱼跃“生态圈”
长江禁捕的目的是要保护生物的多样性，长江作为水生生物赖以生存的河流，要养好水、养富水。我市已连续15年开展增殖放流活动，累计在长江放流河豚、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、草鱼等鱼苗3000余万尾，以鱼护水取得了明显成效，水生生物资源呈现恢复向好态势。
记者了解到，除了增殖放流外，全市上下长江十年禁捕工作的氛围也日渐浓厚。紧紧围绕长江禁捕管理的相关法律法规，多形式、多渠道、多途径地开展了各类普法宣传活动。深入社区普法宣讲，开展长江禁捕涉渔法律法规的宣传解读，共发放倡议书3万余份，与全市各中小学定期开展长江禁捕主题宣传教育活动，营造了“不能捕、不想捕、不敢捕”的氛围，让长江禁捕的“四不”“三禁”入脑入心。
此外，我市还出台了长江禁捕举报奖励制度，并对已兑付举报奖金进行公开公布。
市农业综合执法大队大队长许鸿鸽说：“目前，我们在‘人防’‘技防’‘群防’等方面都还在不断优化，今年完善了监控体系，全市共接入150个监控，利用无人机、军用望远镜等专业设备高效巡查，各镇（街、区）针对涉渔违法行为，采用‘24小时常规巡防+零点突击检查’等工作方式，形成全时段、全方位的巡防机制。”
下一步，我市还将坚持久久为功，进一步夯实和巩固好长江十年禁渔工作，全力打好十年禁渔持久战，为护好一江碧水贡献扬中力量。
□ 赵紫妍 顾明荣
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