1月20日上午，记者驱车过扬中长江三桥后左拐进入新修好的联盟路，几分钟的工夫便赶到扬中市新坝镇联盟村“两长”工作室。

这是一间占地50平方米左右的平房。推开崭新的塑钢推拉门，“多商量，聚共识；好商量，不偏激；会商量，解难题；真商量，有落实”几行标语映入眼帘。一旁墙面上还整齐地张贴着协商议事流程、工作规则、案例等各类展板，村干部、党小组长、村民组长、村民代表等9人正围坐长桌旁，讨论近期村里的问题。

“十三组的陈三桥居民点附近有个污水塘，周边居民意见很大，好多群众都说了这个问题，今天看看能不能拿出一个好的方案来？”一直热心村内事务的退休老人郭道勤抛出当天议事的主题。

联盟村十三组组长马振顺介绍，这个污水塘是当时二十圩大塘平整后遗留下来的，现在所有权属于村里，村里可以自行处置。由于这个水塘具备一定的储水防涝功能，因此他建议不能简单地一填了之，希望大家能给出一个可操作的治理方案。

与会人员纷纷提出自己的看法。“先把污水源断了，请环保部门帮忙”“断了也要处理，能不能把里面污水排到污水管网处理”“这个成本太高了，我建议种荷花，既生态又美观”……一番激烈的讨论后，大家达成初步一致：由村里向镇里反映，协调环保部门帮助截断污水源，之后引活水冲刷再生态治理。

“党小组长热心村内事务、冲锋在前，村民组长熟悉情况、素有威望，村民的问题拿到会上讨论，我们一起动脑筋、出新招，多一‘室’能少不少事呢。”“两长”工作室召集人郭克兵说，开会前先定主题，并邀请负责该主题相关事务的村干部参会，能办当场办。

翻开会议记录本，记者看到，里面详细记录了每次议事会的内容，大到拓宽马路，小到邻里纠纷，都在一次次协商共议中得到解决。其中，“联盟路”出现频次最高。

“这是一条连接新坝集镇与西城区的‘咽喉要道’，也是一条修了8年的‘困难路’，直到去年12月才通车。”联盟村党委书记周其勇说，修路遇到堵点后上议事会，“两长”们各显身手领任务解难题：陈三桥党小组组长郭克祥主动请缨劝说一户村民清理占路杂物，吃了多次闭门羹也不放弃，最终感动了这户村民；村民二组组长肖荣勤针对自家大哥阻碍修路一事，自己上门与大哥谈，发动儿子与侄子谈，终于说服大哥同意搬迁方案。

为什么之前“两长”们没有发挥这么大作用？面对记者的疑问，周其勇认为，这和新坝镇推行的“两长”融合制度有关。

2021年9月初，作为首批全国乡村治理示范乡镇的新坝镇，出台《新坝镇农村党小组管理办法》和《新坝镇加强村（居）民小组组长队伍建设的意见（试行）》。数十条涵盖人员选配退出、工作绩效考核、政策激励保障等方面的具体细则，让新坝镇122名党小组组长、465名村（居）民小组组长，有了基层工作的“指向牌”“测量尺”“动力源”。同时，该镇多次召开“两长”培训会，通过“板凳会”“露天会”“找茬会”等培训形式，迅速提升“两长”参与基层治理的能力。

扬中市委常委、新坝镇党委书记吴玉青介绍，目前该镇各村（社区）都成立了“两长”工作室，通过阵地共用，实现工作共融、事务共议。同时该镇实施基层两长“双培计划”，将优秀的党小组组长优先提名为村民组长，选任党员村民组长兼任党小组长。2021年，新坝基层“两长”协商议事40余件，累计调解矛盾210余起。