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时间是蓝图的见证者，光阴是奋斗者的里程碑。回眸2021年，行政审批局以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，全面再造“企业登记”和“项目审批”流程，持续创优政务服务模式，深入实施公共资源“不见面”交易，不断完善12345政务服务便民热线“总客服”功能，交出了一份有温度、有质感的“民生答卷”。
发挥党建引领激活干事创业源动力
以“党建+”引领思想建设。深化党史学习教育，组织参观本地及周边地区红色场馆，通过开展党史知识竞赛、演讲比赛等系列主题活动，引领政务服务青年同志厚植为民情怀，切实把党史学习教育成效转化为为民服务的内在动力。以“党建+”引领政务服务。设立党建惠企“红色专窗”，紧盯企业所急、群众所盼，开展点菜式、精准式服务，常态化、长效化地为企业群众办实事、解难题。以“党建+”引领队伍建设。组织“内强素质、外塑形象”专题培训，开设“业务大讲堂”及“法商讲习”学习平台，由领导班子成员、业务骨干轮流担纲主讲，进一步增强人员履职能力。以“党建+”引领文明创建。发挥党建“红色引擎”作用，引导广大党员干部在文明创建工作中走在前、作表率。组织参与文明交通执勤、路长制单位巡查、疫情防控、“敲门行动”等志愿服务，为文明城市创建贡献力量。
强化系统服务跑出审批服务加速度
提升企业注册登记效率。设立企业开办“一站式”服务窗口，协调多家金融机构及刻企进驻，针对新办企业提供免费赠送印章服务，依托企业开办“全链通”平台，企业开办平均用时由2020年的1.6天压缩至0.5天办结常态化。优化工程项目审批流程。建设投资建设一站式服务中心，推进关联部门和事项进驻，通过一窗受理、并联审批，工程建设项目从申请项目立项到竣工验收和公共设施接入服务阶段，审批时限实现“864”向“553”迈进，其中施工许可最快可在11分钟内出件。健全帮办代办服务模式。在市、镇两级建立分工协作、上下联动、有效衔接的代办服务网络，为投资者提供咨询、指导、协调、代办等服务，让企业办事省心省力。
创优服务模式构建政务服务新高地
资源重整一门办。构建 “1+7+6”（即1个政务服务中心，7个政务服务分中心，6个为民服务中心）全域政务服务新体系，推进政务服务事项向各级实体大厅集中，实现部门集中进驻率上升至92%，事项进驻率上升至95%。集成服务一窗办。实施 “一窗通办收审分离”改革，按照“政务服务中心管收件出件、部门管审核审批、一体化平台管运行”的模式，将19个部门477项政务服务事项整合至一个“综合窗口”，使申请人只跑一个窗口，办成所有事情。数据共享一网办。开展政务服务事项办事指南标准化梳理，制作办事指南二维码、录制复杂事项申报流程短视频，确保“人人看得懂、人人会办事”。高频事项跨省办。与上海宝山、甘肃酒泉、山东临沂罗庄、陕西白水等14省22地签署“跨省通办”合作协议，建立“异地代收代办、属地审批、就近取证”服务模式。
坚持科技赋能提升招标投标透明度
推进电子交易。拓展 “不见面”交易覆盖范围，实现工程交易、国有产权房屋出租、土地交易、农村产权交易、政府采购等各类交易项目全流程网上交易。加强过程管控。建设“数字见证室”，借助网络、视频、通讯等手段，即时履行见证服务职能。升级改造开评标区域监控设备及机房基础设施，强化交易过程“全覆盖、痕迹化”管控。优化交易服务。赴周边地区走访调研，汲取公共资源交易领域先进经验和做法。加强与重点项目建设单位的沟通、联络，及时提供政策咨询、程序引导和业务指导服务，全力优化招投标领域营商环境。
做优热线服务打造惠企便民总客服
搭建助企“直通车”。开通“一企来”企业服务专席，建设知识库，协调联动全市23家涉企服务部门78名政策专员，为企业提供及时、专业、权威、高效的政策咨询和办事引导。开通一年多来，共受理涉企诉求700余件，工单平均办理时长0.61天，比普通工单压缩2.7天。办好民生“大小事”。针对时效性强的民生热点问题，及时牵头组织现场督办，对于管理职责不清、推动不畅的 “中梗阻”问题，定期召开难点工单交办会，推动解决各类民生疑难问题。今年以来，共受理话务业务67322个，召开难点工单交办会2次，集中交办难点工单34个，组织现场督办15次，工单及时办结率98.42%，回访市民满意率99.87%。用好民意“晴雨表”。对标大数据时代“智慧型”政务建设标准，建设热线大数据分析系统，实现对话务大厅的实时监管和对热线问题的梳理、分析，并精准出具分析报告。
深耕品牌建设擦亮为民服务金招牌
系统凝练增内涵。聚焦政务服务高质量发展的重点领域、关键环节，拓展品牌内涵，将品牌理念延伸至政务服务 “全生命周期”，全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众满意度强的一流营商环境。创建为民求实效。坚持创建为民利民惠民便民导向，从群众视角、企业视角、项目视角出发，通过流程再造、集成服务、平台整合等举措，推动审批由“物理聚合”向“化学融合”转变，办事由“群众跑腿”向“信息跑路”转变，服务由“政府定单”向“群众订制”转变。扩大宣传塑形象。广覆盖开展 “阳光审批快优通”服务品牌宣传，通过展板公开、报纸公示、短信普发等方式亮单晒诺，提升品牌知晓度，增强政策普惠性。建立任务、责任、时间“三张清单”，大力提升创建工作的系统性和精准性，打造能办事、快办事、办成事的扬中政务服务品牌。
击鼓催征再出发 砥砺奋进新征程。2022年是“十四五”承上启下的关键之年。2022年，市行政审批局将全面贯彻落实十九届六中全会和省、市党代会精神，以持续深化“放管服”改革为主线，以“数字政府”建设为抓手，稳步提升政务服务、公共资源交易及便民热线服务水平，让企业群众切实感受到政务服务的改善，享受改革的便利，体会改革的喜悦。
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