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□ 扬中市委书记 张德军
开栏语
应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。即日起,本报开辟“应急关注”专栏,聚焦全市应急管理工作的好建议、新动态,宣传应急安全知识,进一步营造良好工作氛围,凝聚全市应急管理工作强大力量,敬请关注。
发展千万条,安全第一条。近年来,扬中深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展与安全“两件大事”,已连续18年未发生较大以上生产安全事故,“太平洲”的底蕴更加厚实、品牌更加闪亮。
强化系统思维,夯实安全发展基石。注重在思想认识、机制完善、隐患整治等方面扬长补短,抓严抓细抓实安全生产各项工作。筑牢思想防线。把坚决完成“三年大灶”作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动抓手,以高度的政治自觉思想自觉行动自觉切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,持续开展“春风行动”“安全生产月”“百团进百万企业”等各类安全生产教育培训活动,持续浓厚学安全抓安全促安全的氛围。强化系统治理。对照“三年大灶”确定的重点领域和目标任务,致力 “从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”,坚决杜绝较大以上事故,努力压降一般事故,实现安全生产事故和死亡人数“双下降”的目标。严格执行三年行动工作方案,深入开展危化品、消防、道路运输、交通运输、城市建设、经开区、高新区、危险废弃物等8个安全专项整治,逐个研究、逐一过堂,确保“三年大灶”取得过硬成果。坚持常态长效。把发现问题、整改问题、总结提升贯穿到“三年大灶”的全过程,探索形成更加成熟定型的长效治理模式。紧盯“一年小灶”暴露的问题和薄弱环节,继续作为“三年大灶”的重点攻坚克难,因地制宜制定符合扬中实际的实施方案和工作举措。积极学习借鉴国务院督导组在全国推广的典型经验,总结提炼扬中安全生产专项整治工作先进做法,打造更多安全生产领域的 “扬中样板”。
坚持标本兼治,提升本质安全水平。着力补好源头治理、制度建设、能力建设的短板,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。践行新发展理念。重点围绕信息技术、新材料、智能制造等领域发展新兴产业,推动扬中产业转型升级。大力推进“低小散”企业整治、沿江化工企业整治提升等行动,逐步淘汰落后技术、装备、工艺和产能,实现“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”,逐步构建起符合产业规律、循环发展方向、产业链完善的现代化产业体系。强化规划引领。以创建“省级安全发展示范城市”为抓手,加强城市安全发展顶层设计和长远规划,建立健全安全专项规划制度、招商引资安全风险评价评估制度,不断强化各项安全生产制度规定的执行力、约束力,对落实不力的做到“一票否决”。提升治理能力和水平。把“大数据+网格化+铁脚板”经验拓展到安全生产领域,强化安全科技在隐患动态监测治理、风险监控预警等方面的创新和应用,稳步推动建筑施工、化工、危化品、粉尘涉爆等重点行业企业加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程。
进一步完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度,强化事故、灾难预警和应急处置,逐步构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。
压实责任链条,提高综合治理效能。坚决做到落实领导责任不遗余力、落实监管责任不讲条件、落实主体责任不留死角。完善责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,发挥好市安委办牵头抓总作用,落实好属地、部门监管责任,督促企业落实好安全生产主体责任,实行企业生产经营全过程安全责任追溯。凝聚工作合力。强化群众安全意识,落实举报奖励机制,引导企业职工和社会群众积极参与专项行动,举报各类事故隐患和违法违规行为,形成全社会齐抓共管的高压态势。加大媒体曝光力度,对专项整治中发现的典型案例持续曝光,倒逼安全生产责任落实,加强安全生产领域联防联控、群防群治力度,合力打好安全生产的总体战。强化督查考核。把“三年大灶”完成情况,纳入安全生产目标责任考核,纳入高质量发展评价体系,纳入市委巡查的重要内容,强化安全生产督查考核结果运用。健全纪委监委嵌入式监督机制,深化行政执法与刑事司法联动,对责任不落实、监管不到位以及搞利益输送、违反廉洁纪律的,依法依规严肃追责、从重处罚,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入、行业禁入。
安全生产责任重于泰山,贵在实干、重在落实。扬中将坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,坚持不懈筑牢安全生产防线,全力推动全市安全生产形势持续稳定向好,为扬中现代化建设走在前列提供坚实的安全保障。 |
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