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为认真贯彻党中央、国务院、省委省政府安全生产工作的决策部署,深刻汲取重大爆炸事故教训,省自然资源厅今年在全省系统深入开展了自然资源领域安全生产专项整治行动。结合我市实际,市自然资源和规划局及时制定自然资源领域安全生产专项整治行动方案,认真组织开展安全生产专项整治行动,筑牢安全生产防线。
一、提高思想认识,加强学习动员
深入贯彻习总书记关于安全生产的重要讲话指示精神,深刻汲取“3·21”等事故教训,坚持问题导向、目标导向相统一,坚持标本兼治,把排查整治与建章立制贯穿全过程,切实加强全市自然资源和规划领域安全生产治理体系和治理能力现代化建设。同时,切实统一全市自然资源规划系统广大干部职工思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉。
二、强化组织领导,全面部署安排
为加强对专项整治工作的组织领导,市自然资源和规划局主要领导为深入开展全市自然资源和规划领域安全生产专项整治行动第一责任人。同时,结合我市自然资源和规划部门业务职责,认真梳理查找可能存在的安全隐患,消除监管领域盲区漏点,开展了7个方面的专项整治:
(一)机关内部安全专项整治。重点整治内容为:局办公区域内的消防安全、食堂食品安全、专用设备安全、水电气安全、办公楼建筑安全等。
(二)危险化学品安全综合治理。重点整治内容为:加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁;提高化工企业准入门槛;深化化工行业整治提升;完善信用体系管理。
(三)地下管网安全生产专项整治。重点整治内容为:配合牵头部门(发改委)排查、评估油气输送管道安全风险隐患 (现有油气输送管道排查,新设油气输送管道规划审查);积极参与油气输送管道保护工作;积极配合开展油气输送管道高后果区风险隐患辨识、评估。
(四)化工园(集中)区用地专项整治。重点整治内容为:园区用地是否符合规划;园区违法违规用地情况;园区节约集约用地情况。
(五)地质勘查行业安全生产和地质灾害风险防范专项整治。重点整治内容为:全市系统地质勘查行业安全生产,主要加强地勘行业安全监管及对有毒、有害、易燃易爆危化品的管理工作;全市地质灾害风险防范,主要加强地质灾害风险隐患排查、监测预警、源头管控和综合治理工作。
(六)土地矿产违法违规清查专项整治。重点整治内容为:工矿仓储类存在安全生产隐患、大型游乐场、娱乐设施涉及的土地矿产领域违法违规行为;无证勘查开采、越界勘查开采、越权审批勘查开采的违法违规行为;以矿产整治为名、行私挖滥采之实,甚至偷盗采矿产资源等违法违规行为;社会影响恶劣、群众反映强烈、涉黑涉恶的土地矿产领域违法违规行为。
(七)测绘市场整治专项整治。重点整治内容为:在测绘生产中安全责任落实不到位、存在安全隐患的问题 (测绘外业安全生产保障措施落实情况、测绘成果资料保管场所、发生事故及处理情况等)。
三、坚持排查整治,强化问责问效
坚持全员参与,齐抓共管,做到边排查边整治,边治理边完善。对排查出的问题隐患持续开展集中整治的同时,梳理出在政策层面、制度方面需要研究的事项,及时作出制度性安排,夯实监管责任,消除监管盲区。着力聚焦重点行业领域、重点区域、重点场所、重点时段,务求把涉及履行行业职责存在的风险隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝在自然资源规划领域发生重特大事故和对社会有严重影响的事故。
全市自然资源规划系统要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”“谁主管谁负责”要求,分管领导要落实 “一岗双责”,牵头部门要落实主体责任,涉及部门要齐抓共管,建立健全工作长效机制。凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的,将严肃追责。 |
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