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| 以高质量履职推动高质量发展 |
| ——全市民生保障专题培训班调研成果节选专栏 |
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城中村 2019-12-30 |
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保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。扬中市始终坚持民生优先的发展理念，坚持不懈保障和改善民生、千方百计为群众排忧解难，织密扎牢民生保障“安全网”，促进扬中经济持续健康发展和社会和谐稳定。市委组织部和市委党校联合举办的全市民生保障专题培训班共62名学员结合培训内容和工作实际，围绕保障和改善民生主题，认真开展社会调研，撰写调研文章，现选取8篇文章，以供参阅。
坚持民生为先 务实推进巡察工作
蒋 勇 市委巡察组副组长
巡察工作要坚持“问题导向，民生为先；把握宏观，突出重点”理念，及时回应群众关切的问题，不断推动各项工作取得实效。提高巡察站位，关注事关群众切身利益的突出问题。将民生问题作为巡察监督的着力点，重点关注三个方面：党的路线方针政策和中央重大决策部署落实情况，市委、市政府中心工作推进情况，社会关注、群众关心的相关问题。践行群众路线，坚持从群众中来，到群众中去。巡察过程中，做到走村串户，直面了解问题，倾听群众呼声，深入了解基层群众的所忧所虑、安危冷暖，积极回应解决群众关心的问题。改进巡察方式，提高巡察工作质效。通过个别访谈、现场走访、组织座谈、受理群众来信来电来访等方式，综合运用“听、看、谈、核”等手段，对各种客观现象综合研判，确保把问题查深查透、查准查实。督促巡察整改，为保障和改善民生保驾护航。坚持抓整改与抓民生紧密结合，用好“四种形态”，加强民生保障、强化民生监督，以新时代新担当新作为更好地保障和改进民生。
民意引领警务 警务保障民生
姜 文 市公安局油坊派出所政治教导员
“稳定是民生之盾”，油坊派出所积极普法，规范执法，辖区群众安全感和满意度不断提升。严格执行办案标准，强化责任落实，不推诿扯皮，力争实现“少投诉、不投诉”。深入推进扫黑除恶专项斗争，对重点案件、问题、地区，深化专项治理、深挖彻查，辅以民营企业执法问题排查整治专项行动、出租房屋和流动人口管理集中攻坚等行动，确保辖区治安稳定。转变工作态度，换位思考，让群众少跑腿、少作难，提升服务水平。发挥好网格长、网格长助理、治安志愿者的作用，做好人口管理基础工作；推进窗口规范化建设，开展送证上门等便民服务；采取错时工作制、弹性工作制，利用休息日和节假日进行入户调查，服务群众。以人民为中心，履职尽责，做群众的贴心人，努力融洽警民关系。动态调整巡防时段和路段，加大高发时段、路段巡防警力和巡防密度；充分整合社会资源，将警务室建成落脚点、信息点、执勤点、服务点、工作点，加强警民共建，形成社会治安警民共建、共治、共享新格局。
立足“四个突出” 做好民生保障
陆学龙 市市场监督管理局西来分局分局长
市场监管部门要牢固树立 “以人民为中心”的思想，坚定职责使命，强化服务担当。突出务实便民，深化改革增效率。继续深化 “放管服”“证照分离”“3550”改革，建立完善三位一体登记模式；全面推进“互联网+食品安全智慧监管平台”建设，构建社会共治体系；简化办事程序，提高服务效能，推行“一站式”服务。突出发展为民，围绕重点求落实。聚焦特色优势产业，找准辖区内企业需求，开展标准化培训、企业质量提升、QC小组成果交流等活动；加大对百姓日常生活相关的粮油、药品、农产品的检验批次，保障民生安全。突出产业利民，服务大局求作为。加大企业帮扶力度，扎实开展“双进双服务”活动，为企业提供证照办理、标准信息、质量提升等全方位服务。突出质量惠民，保障民生不懈怠。健全新型监管新机制，紧盯食品药品、保健食品、产品质量、特种设备等重点领域；严厉打击假冒伪劣违法行为，加大知识产权保护力度；严守食品、药械、特种设备“三条底线”，保障人民生活高水平。
加强民生工作 创新社会管理
刘志祥 市公安局西来桥派出所政治教导员
公安机关要时时刻刻以人民满意作为衡量自己工作的标准，执法为了人民，执法依靠人民，坚决杜绝侵害人民群众利益的事情发生。强化服务意识。坚持群众路线，充分依靠群众才能获得侦查破案线索，为加强和创新社会管理提供科学依据。如西来桥派出所开辟办证“绿色通道”，推行“预约服务”“延时服务”，创新为民服务措施，受到基层群众欢迎。严格执法力度。打击犯罪是公安机关的主业，公安机关既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。公安民警既要自身遵纪守法，在执法和履职中坚决杜绝因私废公，又要从严、从重、从快打击违法犯罪，切实保护人民群众合法权益。创新服务模式。公安民警要加强和创新便民利民措施，在履行巡防、办证、出警、救助等职责中为人民群众提供更高效、更便捷的服务。建立长效机制。加强和创新社会管理，树立民生意识是前提，坚持群众路线是途径，转变工作职能是方法，建立长效机制是保障，唯有这四方面形成有机统一，才能真正做到“立警为公、执法为民”。
推进企业高质量发展 服务群众高品质生活
郭玉生 市商业（集团）总公司副总经理
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。通达商厦不断丰富品牌结构，提升服务内涵，使群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。特制订通达“三步走”发展战略。依托通达平台，改造扩张转型升级。推进中远工程，通过联合经营模式，引进餐饮、早教、儿童游乐场等企业，做强婴幼门类经营；谋划五交化大楼，解决停车场车位不足问题；引进地方文化、时尚文化，实现传统文化和经营商店深度融合，打造通达特色文化传播中心。依托通达品牌，跳出扬中连锁发展。放眼扬中以外市场，探索连锁经营道路；谋划改组金湖家和国际家居广场，增加餐饮、休闲、娱乐等服务功能，打造综合性大型现代百货商场。寻求战略合作，积极谋划东拓工程。拆迁改造通达商厦东面住宅楼，寻求战略合作伙伴，围绕时尚、文化、家庭、科技、美食等主题，配套休闲设施，打造城市文化传播中心、家庭娱乐体验中心、城市生活休闲中心、儿童教育集散中心，使新通达升级为情景主题式美好生活共享中心。
强基础抓举措优服务书写“健康扬中”新篇章
蒋纪祥 市人民医院副院长
市人民医院始终坚持让百姓生活更美好的奋进目标，秉持医者初心，提升服务能力，在保障群众健康道路上砥砺前行。统一思想，领导力量再加强。加强组织领导，一把手亲自抓，分管领导负责抓，专门班子具体抓；加强宣传推广，利用各类媒体平台，推广我院各项便民措施；加强督促检查，做到“一分布置，九分落实”。明确责任，落实措施再给力。做好上联引智工作，扩大与城市三级医院协作范围，新增胃外科、甲状腺外科专家工作站；持续推进医共体建设，做好八桥分院、城西社区卫生服务中心、康复分院的建设管理，推进分级诊疗；构建专科建设体系，整合专科力量，打造重点专科和特色专科。做好服务，特色工作再创新。开展“零投诉”“少跑一次”活动，通过培训、教育、监督、考核，促进服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升；推动信息系统改造升级，实现“智慧医疗”；拓展社会服务，开展消化道癌肺癌早诊早治、“健康进校园”、“居家护理服务”等社会公益活动，切实保障群众健康。
锐意攻坚 担当作为 高质量打赢治水攻坚战
耿志红 水务集团纪检组长
“五水联治”行动开展以来，水务集团全力推进明珠湾等66个截污泵坑建设，系统开展城西、建设、城东、城北、城南片区及城区企事业单位、企业内部雨污分流改造，各项治水任务加速推进，“全城治水”氛围日益浓厚。坚持目标导向，全面提速抓进度。在解决群众矛盾上找准定位、做足“功课”，把群众矛盾的“负效应”转化成推进工作的正能量；与相关部门进行沟通，通过代表议案、政协提案等方式协调解决问题；在施工单位管理上动真碰硬、奖罚分明，为工程施工提供便利、创造条件、营造环境。坚持问题导向，全面提标抓质量。着力把好设计、材料、施工、验收四道关卡，建立质量管控体系。坚持结果导向，全面提效抓攻坚。强化工程现场管控，牢固树立精细管理、争创一流的理念，充分调动现场各方的积极性，管细管深管实管到位。强化纪律要求，坚持按规矩办事，靠制度用权，秉承为扬中人民“治好水、制好水”的初心和使命，为早日完成“五水联治”民生工程而不懈努力。
加快棚改安置房建设 圆百姓“安居梦”
冷松海 市城投公司纪委书记
城投人牢记建设美丽新扬中使命，解放思想，勇挑重担，全力推进西城区棚户区（城中村）改造项目。提高认识，用心服务民生。把服务好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把为民好事办实、实事办好，让民生工程赢得民意；带着感情去做，做到忧群众之所忧，急群众之所急，把民生工程做成民心工程；动员全社会力量，出谋划策，共同参与民生工程建设。科学谋划，找准问题症结。加快拆迁安置房建设，充分发挥政府主导力、企业主体力、市场基础力“三力合一”作用，精准解决“地从哪里来、钱从哪里出、人往哪里去、手续怎么办、安置怎么快”五大难题，打牢安置房建设基础。提高站位，勇挑民生重担。抽调工程、招标、法务、财务、土地收储等骨干力量，健全工作机制，合力推进工程建设；把棚户区改造与推进城市发展、经济转型、增强城市功能、完善城市基础设施相结合，有效解决棚户区老旧面貌；加大与银行对接力度，争取政府财政支持，积极筹措资金。
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