他25岁当选村委会主任，曾是扬中最年轻的“村长”；他扎根农村30年，一步一个脚印从农技员干到村支书，从黑发干到白头，将一个贫困村、落后村带成富裕村、镇江市文明村，并创造了全村35年无越级上访的奇迹。
在昨天召开的镇江市“七一”表彰大会上，傅德利，俨然成为一颗耀眼的明星：他先后两次走上主席台，从市领导手中接过“镇江市优秀共产党员”和“镇江市十佳勤廉标兵”的荣誉证书。在随后的事迹汇报会上，这位来自扬中的基层党支部书记勤政爱民、无私奉献的感人事迹，深深打动了每一个人。
“不能让群众富起来，就不是个好干部”
村干部是农村基层最小的“官”，位不高，权不重，待遇低，事情多，麻烦多。
许多人不止一次地问他：“一直呆在村里，每天总有忙不完的事，操不尽的心，自己又得不到多少实惠，何苦？”
“我干的都是份内事，只要组织需要，我会一直这样干下去。”每一次回答都是这么淳朴。傅德利把为民造福作为毕生的追求，心中盘算的始终是如何让红光村脱贫致富，让群众得到实惠。
八桥镇红光村是我市一个偏僻的行政村，既不靠近市中心，又不紧挨集镇，一直是个地理位置远、工业基础差的贫困村。90年代，红光的农民人均纯收入在3000元左右徘徊，“致富无门，就业无路，三产无望”，全村60%以上村民的日子过得紧巴巴的。
群众的每一点难处、苦处都是傅德利心中的痛处，他知道行政工作搞得再好，不能让农民富裕起来就不是一个好干部，就是一个不称职的支部书记。
搞农业，红光的基础不差，关键要在结构调整和产业化上做文章。早在1996年，傅德利就在扬中率先开展口粮田、责任田“两田分离”改革。在村支部的精心组织下，盘活了近100亩闲置的农田。
于是，1997年，傅德利率领5名村干部，在这100多亩闲地上开辟了他的领富样板工程。
缺资金，他们拿出自己的全部工资和积蓄，筹集了10万多元启动资金；缺技术，他们聘请南京农业大学教授到田间指导；缺人手，他们放弃了所有休息时间，整天泡在田间地头。在短短一年时间内，他们建起了一个年出栏1000头瘦肉型养猪场、一个面积20亩的渔场和30多亩的反季节蔬菜种植基地。
在艰苦创业的那些日子里，傅德利每天早晨5点起床，一直忙到夜幕降临。河塘的开挖、土地的平整、大棚的搭建，全靠他们的双手干出来的；为了节约时间，他不但将宿舍搬到田头，还将自己的办公室也搬到田间。“再难也要上，再苦也要干，只能成功不能失败，不能让群众断了致富的门路” 傅德利憋足一股劲，“要干就要干出个名堂，要做就要作出个榜样！”
春华秋实。1998年底，红光村的这片领富试验田刨出了累累硕果：新引进的芦笋和西红柿、苋菜、四季豆等反季节蔬菜成为镇江、常州等地市场的紧俏货；养猪场的肉猪被农贸市场常年包销；鱼塘一次起塘收获成鱼2万公斤……当年获得经济效益80多万元。
看到村里的小农场搞得红红火火，村民们眼界大开，他们纷纷上门找良种、学技术、改行当，投入了农业产业调整的大潮中。对此，傅德利总是不厌其烦，悉心进行技术指导，无偿提供种子和市场渠道，很快，红光村有60多户农民先后走上农业产业化道路。
如今，红光村已成为扬中最大的蔬菜生产基地，拥有反季节蔬菜大棚50个，面积达100多亩；养猪场成为扬中三大养猪场之一，年出栏量达3000头以上。截至目前，红光村有60%的农户都种植经济作物，有200多户农户运用新技术圈养新型猪种。
无农不稳，无工不富。傅德利深知：要让农民真正富裕起来，工业是龙头，就业是根本。
然而，对于地理偏远的红光村而言，引进工业项目谈何容易。2003年，傅德利决定打破交通瓶颈，启动工业强村的发展战略。3年来，红光村先后投入150多万元，修建11公里水泥路，从根本上优化了红光村的投资环境。
接下来，傅德利带领村干部主动走出去跑资金、争项目、纳贤才，先后引进恒通塑胶、金正西服、天鹅制衣、佳誉电源、永诚管业等14家企业，盘活存量资产100多万元，2005年，该村工业总产值达5000余万元，比2000年增长了10倍。
投资者的纷沓至来，缘于傅德利的诚心、热心和村领导班子的凝聚力和战斗力。
2004年，在引进恒通塑胶企业时，附近村民们说这个厂里有污染，排出的水有毒，死活不让生产。这时，傅德利站了出来，拿起一个茶杯，从处理净化池中盛满一杯水，当场喝了下去。群众见此，二话没说。于是，企业顺利投产，每年产值达1000多万元。此后，傅德利“杯水解难题”的感人故事在投资者中不胫而走。
在红光村，我们了解到，每个项目的引进都凝聚了傅德利的大量心血，“平均每个项目他跑了30多次，最多的跑了100多趟”，其实这还不包括他为企业办执照、跑银行等后续服务。为了企业发展，傅德利将自己的房屋抵押给银行，帮助企业解决流动资金，迄今他已为3家企业担保借贷40多万元。
一份耕耘一份收获。现在，红光村没有一个闲置劳动力，就业率达100%，甚至出现招工难；每年村里这些企业总计有500多万元工资性支出流淌到红光村村民的腰包中，所以红光的日子越来越红火，2005年农民人均纯收入突破9000元。
看到村民的日子一天天好起来，傅德利感到自己就是这个世界上最幸福的人。正如他说过一句话：“一个共产党人的价值，就是看你能不能为人民做点实事！”
“群众满意率低于90%，我就辞职”
一个有748户、人口2200多人的村，连续35年未发生一起越级上访，这恐怕是一个奇迹。
在2005年镇江人代会期间，市委书记史和平在与扬中代表团座谈时，点名问傅德利：你们村的信访工作搞得这么好，有哪些经验？
傅德利说，其实很简单，就这么三条：一是不结党，亲民爱民，凡事想着百姓；二是不谋私，办事公道，一碗水端平；三是不糊弄，开放民主，实行阳光操作。
傅德利觉得，村支书担负着全村发展的重任，是全村人的公仆。因此，家里的亲戚找他帮忙，如果正当，按原则办；如果非份，没门。所以，他在亲戚朋友圈子里，落下一个“不近人情，不通世故”的名声。
心底无私天地宽。这么多年来，傅德利坚持一个原则，处理任何事情，首先将“私心”丢在一边，做到秉公处理。群众评价说，他总是把公家的事当自家的事，把群众的事当自己的事，而真正把“自己的事”不当回事。近年来，他先后帮助20多个贫困户稳定了基本生活，为150个农村富余劳力找到了就业门路，为6个贫困生圆了大学梦……
于是，村民们都将傅德利看作自家人、知心人。哪里有矛盾，哪里有纠纷，只要傅德利一到场，没有解不开的结，因为大家都知道，傅书记办事公道。
在农村，农民关注的焦点不外乎是村级开支、土地发包、河塘承包、厂房租赁等等之类的问题。在傅德利看来，只要真正做到村务公开，这些问题都会迎刃而解。
实施阳光操作，不搞暗箱操纵，将知情权、决策权、监督权交给群众，确保了各项决策的科学性、民主性和规范性。在红光村，村里作出的每一项决策、村干部每花一分钱，都要经由村民代表议事会讨论决定。每季度公开一次村级财务收支情况，并设立专门的理财小组每月进行监督；公开村民建房、计划生育安排等与百姓休戚相关的事项；对村公共事业的发展、村办企业改制、工业用房的出租、各类承包合同的招投标，都通过党员大会、村民代表大会以及村广播向群众通报，让群众对村里的情况知根知底，明明白白。
1996年底，由于村域调整、村民新建房统一上规划点，造成部分村民的住宅与农田相隔比较远，耕作不便。村干部听到群众的呼声，进行了细致深入调查研究，并拿出解决问题的试行方案，然后4次召开村民小组代表、老党员代表座谈会，村民小组也多次召开民主讨论会，全村80%以上的村民参与了改革方案的制定和商讨。由于全民参与决策，方案的制定、执行非常顺利。仅20多天的时间，13个村民小组、近400余亩农田，全部打破组、户的限制，进行了重新调整，优化了土地资源的分配。
人们不禁要问，这么多的人，这么多的主意，事情办起来咋就能这么顺？村民高兴地说：“事情摆出来，我们都能想到一块去。”
公生明，廉生威。35年无越级上访这一成绩的取得，验证了傅德利的一句人生格言：只要我们赤胆忠心为民工作，人民群众就会支持我们、拥护我们。
群众心中有杆秤。据介绍，每年一度的群众评议，100多名村民代表投票，傅德利的满意率从来没有低于95%，在当选村长和村支书的历届选举中，他的得票率都在98%以上。傅德利常说：“群众是我的‘靠山’，如果我的满意率低于90%，我就辞职！”
“想发财，就不要做这村干部”
当年，傅德利是扬中最年轻的村长，或许他也是扬中最迟住楼房的村干部。直到3年前，他才告别扬中难得一见的简易平房，搬进新居。
他手中有权，似乎可以有许多机会发一把；论钱他也没少挣，大部分留给了村里，自己只有少得可怜的工资。即便好不容易攒了点积蓄，也时常被他垫付到村里应急。
前些年，他自己拿钱为村里办农场，辛苦吃了千千万，年终一算，赢利几十万元。按理，他可以分得可观的红利，村里的群众和老党员也表态，他应该得到最高的报酬。但他大笔一挥，全部归村集体，我们村干部只能按原来的标准拿工资。有人笑他傻，他却说，既然是集体的，我不能沾一分。
不贪心，不敛财，不索取，这个“三不”原则成为傅德利这位廉洁村官的基石。
早些年，村民建房、计划生育、承包土地等事情来了，常拎点香烟、老酒上门打打招呼，有的被当场谢绝还好，有的扔下就走，还要傅德利再一次送上门去，还有的拎来鱼肉，他又得买同样甚至多一点的鱼肉还回去，弄得送礼者不好意思。由于经常帮企业跑腿，租赁村办厂的老板每逢过年过节，都想上门意思意思，吃了几回闭门羹，再也不送了。
所以，现在红光村的群众和外来投资者都知道傅德利不收礼，找他办事，有事说事，不带礼品倒成了一个公开的规矩。
“组织和群众把这副担子交给我，就是要我用好权，为民谋利益，以权谋私很简单，但工作肯定干不好，如果想发财，就不要做这村干部。”傅德利说。
不抽烟、不喝酒、不进娱乐场所……傅德利的身上集中体现了一名共产党员的诸多优良品质，他的勤政、他的廉洁、他的公而忘私组成了他诚信务实、一身正气的人格魅力，成为红光对外招商的一个品牌。一些落户红光的企业家坦言：投资红光就是冲着傅支书的为人来的。
勤政事业旺，廉洁德高尚。守得住清贫、耐得住寂寞,管得住小节，傅德利以一颗平常心，践行着“清清白白做事、堂堂正正做人、踏踏实实工作、勤勤恳恳为民”的诺言，他的无私奉献、实干精神和清廉形象在百姓心中矗起一座不朽的丰碑。
□顾永生
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