| 改革开放40年 |
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改革答卷 |
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“大江奔腾欲何至，天落三岛集于此, 放眼烟波千万事，太平地处太平时。”1984年10月，我国著名社会学家、全国政协副主席费孝通在对扬中多次实地考察后，挥毫题下这样的不朽名诗。
自古以来，扬中就有“太平洲”的美誉。
如果说曾经的太平，依托的是“出岛靠摇橹”的天然屏障，那么“天堑”变通途后，靠的则是“人力胜天工”的不懈努力。
政法人便是“人力”中最重要的组成部分。
1981年6月30日，县委政法委员会成立。经过37年的发展，政法委由原来单一的牵头协调政法部门打击刑事犯罪，逐渐拓展为牵头协调、社会治安综合治理、依法治市“三驾马车”并驾齐驱的职能定位。
当好“车夫”，护好航！看市委政法委在近40年的光阴中，如何守护332平方公里的太平——
综治绩效，“领跑”全省
翻看尘封已久的政法档案，1985年必定是载入史册的一年。该年1月，扬中县社会治安综合治理办公室成立，承担起指导、协调和监督全县开展综治工作的重任。
1985年到1993年，是扬中综治工作的起步阶段。要迈开大步向前走，没有人，也就没有步；没有压力，也就没有跃进的步伐。于是扬中把综治办建到了乡镇，延伸到了村企事业单位；于是扬中形成了上管各级领导干部下管社会各界的责任体系。“三防”措施的沿革发展，预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教的特色闪现，为扬中综治工作的延续深化奠定了基础。
1994年到1996年，是我市综治工作的起跳阶段。
1994年10月6日，人民自己集资建造的扬中长江大桥胜利通车。人们在仰望飞架南北的长江大桥时，也曾产生过这样的忧虑：四面环水的天然屏障被打破，太平洲能否继续太平？然而事实作了最好的回答：自大桥通车以来,全市刑事案件并未出现反弹,每年仍以5%左右的均幅持续下落。
面对人、财、物大流动的社会趋向，这三年，我市的综治工作理念由强调治标向重在治本转变,综治工作手段实现了由静态管理向动态管理的转变。1995年,全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会在扬召开，《狠抓“三基一本”，推进综合治理》不仅全面阐述了扬中的综治理论,而且成为全省各地推动基层基础工作的罗盘。
1997年至今,是我市综治工作的创安阶段。
2003年年初,我市独创的“星级递进创安”活动全面施行,改变了过去标准较低的现状,实施三星、四星、五星的星级达标等级制度；改变了过去考核内容笼统、原则的现状，细化了指标，量化了标准。8月“平安江苏”的创建拉开帷幕，与“星级递进创安”活动殊途同归。“首创必成，务求全胜”的坚定信念和必胜气概，加速了我市的创建步伐。
2004年，我市综治工作又推出“平安保障计划”，全面实施“八大工程”，同时亮出了“争创全国社会治安综合治理先进市”的奋斗目标。
近年来，紧扣构建平安建设示范区的工作目标，不断提升维稳能力，积极开展整治行动，深入开展技防城升级改造工程，推广“联勤、联防、联控”机制，开展综治信息化应用技能比武，开展社会治理创新工程重点项目评选表彰活动，注重普法宣传……
自85年以来，我市综治工作在省、市综合表彰以及各单项表彰中，次次榜上有名，连续十四年蝉联“全省平安县（市、区）”桂冠，综治绩效始终保持镇江领先、全省前列。
法治建设，成为“名片”
1991年我市在全国较早地作出了全面开展依法治市的决定；
2004年9月30日，我市召开全市“法治扬中”建设动员大会，对我市法治建设作了全面部署；
2006年4月12日，成立“法治扬中”建设工作领导小组。办公室设在市委政法委，与市依法治市领导小组办公室合署办公；
2010年，我市获评首批全国法治创建先进单位。
2012年3月22日，被省委、省政府表彰为“法治建设示范县（市、区）”……
多年来，我市法治建设在探索中一路前行，走出了一条具有扬中县域特色的法治平安之路。法治正成为扬中的城市名片！
法治创建，基础在基层。为了强基固本，多年来，市委政法委注重强化基层法治组织建设，扩大基层民主建设，同时，重点立足于村（社区）社会治理的创新，在治理模式上，探索推行“村民监督委员会”，实施村级事务点题公开、听证公开，受到中纪委调研组的肯定。
目前，全市有2个镇区被镇江市委市政府命名为法治镇（街道），4个镇街区达到了省法治先进乡镇创建标准；建成国家级民主法治示范村（社区）3家，省级民主法治示范村（社区）35家，省级民主法治示范村（社区）创建成功率达到44%以上。相继荣获首批省级村民自治模范市，“全国和谐社区建设示范市”称号。
与此同时，法治文化“满园春色”——市委党校开设“法治大讲堂”，组建“普法快车”进村入企；市文联组织法治文艺作品创作表演；妇联成立“老妈妈”法治宣讲团，常态化组织家庭法治教育；兴隆中心小学的国际绿色校园环保法治教育馆；交投公司构架公交多媒体普法平台，营造了“车到哪，法治教育就到哪”的氛围；城管局在江洲路设立6块高空大型电子屏，形成了电子普法一条街……
在推进法治政府建设方面，彰显创新精神。我市自被确认为首批“省级依法行政示范点”以来，在镇江地区率先基本实现法治政府建设阶段性目标，形成了“一个标准、三个首先、四个百分百”的工作绩效。在推进公正司法方面，推行司法规范化建设。我市以“六抓六促”为着力点，不断提升执法司法规范化建设水平。目前，全市建成省级以及镇江市级公正司法示范点6家。
多轮驱动加强精准宣教。结合重点法治宣传日、周、月等节点广泛开展“法律七进”活动，围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村居群众等学法用法重点对象，探索精准普法的新路子。运用“法进万家”形式，设立法治信使，开展定向普法。围绕“政治生态、社会生态、法治生态、环境生态”打造法治文化示范基地。加大实施“法治宣传全屏计划”，加强了与“微扬中”“无线扬中”公众微信号的合作，开辟“扬扬说法”专栏，以及与扬中日报合作，开辟法润江洲栏目。同时加强普法网和微信建设。探索建立“区域法治社会建设实验基地”，完善“一一五五法治社会标准化建设”实验课题，并积极转化为实践应用。
队伍建设，先进辈出
几十年间，我市政法系统涌现一批全国、省和镇江市表彰的先进集体和先进个人——刘建军、王裕荣、左康祥、钱学友先后被评为全国社会治安综合治理先进工作者，仲纪华被评为全国特级优秀人民警察，检察院“知心姐姐”被评为全国最美青年检察官，朱沪生被评为全国优秀法官，傅德纯被评为全国模范人民调解员……
政法队伍出先进，奥秘何在？
自1986年始，市委政法委每年一次对政法队伍集中教育整顿；
1995年6月，市委政法委下发《关于对全市政法队伍开展教育整顿的意见》，召开动员大会，部署教育整顿活动；并集中40天时间，对全市政法队伍开展教育整顿。各司法部门落实自查自纠、班子建设、制度建设和思想教育等工作；
2003—2006年，根据镇江市委政法委《关于在全市政法部门开展“双争”活动，加强政法队伍建设的实施意见》和《关于在全市政法系统开展社会主义法制理念教育的实施方案》，开展“双争”活动和“规范执法行为，促进公正执法”专项整治活动，重点整改执法不规范、不公正、不文明问题，初步实现执法行为规范化；进行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导五个方面教育；开展“新理念、新作为、新形象”主题教育和“十佳”干警评选活动……
近年来，我市认真贯彻执行中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，按照“五个过硬”的总体要求，大力推进正规化、专业化、职业化建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强。
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