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| 三十而立再出发 奋力开启新征程 |
| ——陈来娣在市老体协成立30周年庆祝大会上的讲话（摘要） |
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2018-11-12 |
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30年来特别是近十年来，在历届市委、市政府的领导和亲切关怀下，历届市和镇(街、区)老年人体协同志们，认真贯彻“积极老龄化”、“健康老龄化”的战略决策，将“坚持以人为本，真情为老年人身心健康服务，大力开展体育健身活动，增强老年人的体质”作为老年人体协的工作职责和目标，持之以恒地组织和指导老年人开展体育健身活动，有效地提高了老年人的健康水平。在全市七万四千多老年朋友中，健康型老龄化人口的比例不断上升，为我市老年人体协建设和老年人体育健身事业的发展作出了重要贡献。
回顾30年来特别是近十年来扬中市老年人体育工作，可以用五个“四”来概括，就是经历了“四个阶段”，紧抓了“四个重点”，融合了“四大元素”，实现了“四大提升”，收获了“四点体会”。
经历了“四个阶段”
我市老年人体协的发展历程，可以分为起步、发展、提升、高质四个阶段。1988年12月，市老年人体协宣布成立。当时的市老年人体协可以用这样一句话来形容，就是“一张桌子两个人，来个客人找不到门”。第一届老年人体协的同志克服各种困难，从宣传引导起步，组织一百多人的宣传团深入到当时的12个乡镇170多村宣传推介老年人体育活动。同时，搭班子、树典型、找经费、搞活动，为扬中老年人体协工作作了出奠基者的贡献。在起好步的基础上，历届市老年人体协一届接一届，一级带一级，不忘初心，砥砺前行，起好步，抓发展，促提升，求高质，我市老年人体育事业不断迈上新台阶，各级老年人体协成为引领全市老年人强身健体的一支重要力量和体育社团。党的十八大以来，我市各级老年人体协把“促提升”作为工作的总基调，以融合促发展，以创新促提升求高质，管理水平、服务质量和发展层次得到了新提升，实现了老年人体育事业从无到有，从小到大，由点及面，由弱到强的华丽转变。2011年我市荣获“江苏省老年人体协工作先进县（市、区）”；连续两届获2009-2012和2013-2016年度 “镇江市群众体育工作先进单位”；市老年人体协于2013年被镇江市民政局授予“中国社会组织评估等奖4A级社会组织”，2015年被省民政厅授予“江苏省示范性社会组织”。
紧抓了“四个重点”
第一，重点抓组织和制度建设。市老年体协十分重视组织建设，深入基层开展调研、召开现场经验交流和工作会议，因地制宜抓好组织建设。2013年在全市广泛开展了“1357”工程建设活动，就是各镇（街、区）要有一个活动中心、三个晨（晚）练点、五个特色团队、百分之七十的老年人经常参加体育锻炼，并且着力做好老体工作薄弱村帮扶工作，得到了省老体协王湛主席的赞扬；2014年起又连续三年开展老体工作基础建设年活动。通过不懈努力，实现了全市所有镇（街、区）、行政村和社区老体协组织的全覆盖。
与此同时，2016年我们借鉴外地经验，结合本地实际，推广八桥镇经验，建立了基层晨（晚）练健身点管理制度、团队活动管理制度等一整套制度。2017年我们又推出了基层老体工作年度考核制度。现在全市所有健身人群都进入团队，接受管理服务。全市上下不仅做到天天有活动，还本着就近就地就便的原则，月月组织交流展示，季季安排较大规模的展示展演活动，半年进行一次大规模展演活动，使老年健身工作在常态化、制度化、规范化的轨道上前行。
第二，重点抓服务基层。我们坚持为基层送服务、办实事、解难题。在健身项目培训方面，根据我市区域范围小、人口总量不大、交通便捷的特点，采取“请上来培训和送培训下基层相结合”的方法开展培训工作；在指导镇（街、区）举办大型展演活动方面，市老体协的同志深入基层，帮助他们谋划，协助他们准备，指导他们安排，既减轻基层的工作压力，又提高了活动的层次与实效，深受基层好评；在经费投入方面，尽量将有限的经费投向基层。2016年，针对体育健身团队和晨晚练点大幅增加，原有音响设备的数量和质量难以满足需求的状况，我们把体育健身团队和晨晚练点音响设备的更新升级纳入全年工作目标，通过争取协调，市财政安排了专项经费，购置了258套音响设备并及时发放到位，得到了基层和团队的欢迎和赞誉。
三是重点抓创建工作。多年的实践证明，开展创建活动是推动老年体育工作的有效载体和重要抓手。随着老体工作形势发展，我们根据各个阶段的工作目标和重点，持续不断的开展创建活动，如2005年，我们开展了“老体工作示范镇”和“老体工作合格村”的创建活动。通过近五年的努力，全市所有乡镇都获得“体育强镇”称号，77个村被镇江市评为“老体工作合格村”。2010年开始了“江苏省老年人体协示范乡镇”的创建活动，八桥、油坊两镇荣获此项称号；随后我们又开展了老年体育工作示范村的创建活动，有力推动了村级老年体育工作的发展和提升。近几年来我们本着老年人体协工作“满足需求、服务需求、引领发展”的工作思路，在按照“一镇一品，一村一特”的要求积极抓好特色镇、村建设的同时，根据省、镇江市的统一部署，积极开展了创建省太极系列之乡、创建省气排球之乡和创建省门球之乡的三大创建活动。
四是重点抓舆论宣传。一方面，加强宣传信息报道员队伍建设，实行通讯员年度注册制度，调整注册了25名老体通讯报道员，并聘请了两名特约通讯员；定期开展通讯员培训，发布老体新闻信息报道要点，全市老体宣传报道的数量和质量明显提升。另一方面，不仅与市新闻中心联手在《扬中日报》开辟“江州乐天”双月专版，增强宣传的广泛性、内容的可读性、工作的指导性；还运用微传播宣传老体工作，建立了扬中老年人体育健身微信群，组织制作微传播影像影集在微传播发布，扩大了老体工作的宣传效果。
融合了“四大元素”
一是融合弘扬先进文化元素。我们坚持把弘扬先进文化作为老年人体育工作的重要内容，一方面，每年的老年人体育节活动，我们都要唱响一个具有先进文化特征的活动主题，使老年人体育节每年都有新的内涵，既弘扬了先进文化，又倡导了先进理念。“选择一项活动，加入一个团队，享受一种快乐，收获一份健康”已成为广大老年朋友越来越坚定的理念和越来越自觉的行动。每年国庆前后和敬老节，镇村都要结合敬老孝老表彰，举行隆重热烈的展演活动，营造了浓厚文化氛围，弘扬了尊老敬老助老的良好社会风尚。
另一方面，抓住重要节点，开展主题活动。今年是改革开放四十周年，也是扬中市老年人体协成立三十周年。为此我们高规格开展“五个一”纪念活动，展示改革开放以来老年人体育事业的发展成就，以此吹响扬中老体事业“三十而立再出发、奋力开启新征程”号角。
二是融合丰富人文内涵的元素。注重把地方特色文化融入老年人体育活动，将打莲湘、摇花船、舞龙灯以及八桥的非物质文化遗产保护项目《九狮图》等具有扬中地方特色的民俗文化整合成老年人文体活动项目，成立团队开展活动。近两年，我们又将《我是扬中人》、《水韵芳洲》创编成集体舞，进行层层培训和推广。目前，这两个融老年人健身活动与宣传扬中、爱我扬中的教育活动于一体的集体舞已成为我市老年人集体舞的主打和保留节目，使老年人在享受快乐中收获健康。
三是融合了浓厚节日氛围的元素。我们利用春节、元宵节、三八节、中秋节、重阳节等节日，举办“红红火火过大年”、“欢欢喜喜闹元宵”、“热热闹闹庆三八”、“团团圆圆度中秋”、“健健康康迎重阳”等平台展示活动，这些既成为老年人体育健身的载体、展示老年人风采的舞台，又增添了欢乐祥和的节日氛围。我运动、我健康、我快乐已成为当下老年人的时尚。
四是融合了促进社会和谐的元素。基层老体协会组织老年人体育健身团队成员积极参与和谐社区建设，结合党政工作中心、群众需求、社会治理，创编宣传文明城市创建、和谐社区建设的文体节目，深入到社区、农村、工厂、敬老院等进行展示演出；开展“邻里守望文体暖心”展示展演，促进社区文明邻里和谐；还有许多健身老人利用自己的社会威望参与干群和邻里矛盾化解工作，受到了各级领导好评。
实现了“四个提升”
一是融合发展水平得到新提升。近几年来，我们把主动对接作为老体工作的重要内容，做到“三争取三对接”。“三争取”就是争取市领导重视、争取相关部门支持、争取其他文体社团的配合；“三对接”就是主动与文体部门的年度工作计划对接、与相关部门的文体项目安排对接、与具体文体活动赛事对接。通过“三争取三对接”，实现了老体工作的“四纳入”：纳入了全市大宣传大文化、纳入了文体部门年度工作计划、纳入了全市性文体赛事活动、纳入了大老龄工作。
二是老年人体育节的品牌效应有了新提升。省老年人体育节扬中分会场开闭幕式是各级老体协活动的抓手和平台。多年来特别是近几年来，我们采取上下联动、承办、协办、冠名办等形式，争取领导重视，加强横向联系，精心指导谋划，力求彰显特色，使我市的老年人体育节开、闭幕式呈现出层次高、内涵新、全覆盖、广参与的特色，成了老体工作的一个品牌，得到社会各界的好评。
三是老体团队的精神风貌有了新提升。一方面，建立项目委员会，发挥其龙头和骨干作用。市老年人体协组建成立了八个项目委员会，根据各镇（街、区）和有关部门的项目强项，让他们分别领衔成立项目委员会。另一方面，建立了一大批具有一定规模的特色团队，制定了特色团队百分评估办法及实施细则，加强团队骨干的集中训练。据统计全市共有各类团队384个，团队总人数达到了1.5万人，其中特色团110个，200人以上30多个，100人以上的50多个。
通过努力，老体团队的精神风貌有了新提升。老体团队和老体文体展示项目成为重要节点文体活动的主力和亮点。在元旦、春节期间基层开展的文体活动中，以及在我市举办的全国“全民健身日”、国庆节、重阳节、农民艺术节等活动中，老年人的身影越来越多，老体团队越来越壮大，老体文体展示项目越来越精彩。
四是参赛水平和成绩有了新提升。近年来，我市在年度活动和参加上级竞赛方面都取得了优良成绩。2016年我市组织参加省和镇江市七个项目的比赛，有六个项目获得了优胜奖，其中广场舞团队代表镇江市参加省老年人广场舞比赛荣获第一名；2017年，我们代表镇江参加2017年省健身秧歌展示交流，健身秧歌自编套路获得并列第一名，规定套路获得了第二名，综合成绩并列第一名。2018年，由市老体协组织的老年人太极拳（剑）代表队代表镇江参加了省老年人体协在苏州举行的省老年人体育节太极拳（剑）展示交流比赛活动，取得了喜人成绩，荣获32式太极剑集体赛、42式太极剑集体赛和42式太极拳集体赛优胜奖和个人比赛项目男、女组“42式太极拳、32式太极剑”第一名。
2016年11月，江苏省沿江八市老年人体协联谊会在我市召开，苏州、无锡、常州、南京、镇江、扬州、泰州、南通等八市老年人体协的领导齐聚扬中，参观考察了新坝镇老年人体育活动中心，观摩新坝老年人体育健身项目展示，听取了我市老年人体育协会《弘扬先进文化 促进老体工作转型发展》专题发言。省老体协领导和沿江八市老体协领导对我市老体协工作给予了高度评价。
收获了“四点体会”
一是积极争取党委和政府的领导是做好老年体协和老年体育工作的根本保证。我市各级老体组织加强汇报，争取领导，积极作为，赢得地位。各级党政组织也本着“高看一眼，厚爱一分，优先照顾”的原则，高度重视和关心老年体育事业，将老年体育事业作为保障和改善民生的重要任务。
二是着力抓好骨干队伍建设是老年体育发展的重要支撑。我市市镇（街、区）村（社区）三级老年体协组织了一支近200人的工作队伍。这支队伍以德高望重的退休老领导为骨干，聚集了一批具有奉献精神、热爱老年体育工作的老干部、老教师和文体骨干。他们既是老体工作的宣传员和体育健身指导员，也是健身项目展示交流的裁判员、教练员，更是活动的组织者和积极参与者。他们常年活跃在基层，不计报酬，勤奋工作，以健老人之身、乐老人之心、解老人之忧、做老人之友为理念，一届接着一届，撑起一片全民健身的蓝天。
三是搭建平台、展示交流是提高老年健身参与率的有效举措。每年的老年人体育节开、闭幕式以及节庆等重大活动，我们都采取独办、联办、冠名办等方式，搭建展示交流的平台，促进了新优项目的推广应用，提升了老体工作的感召力、影响力、推动力，进一步浓厚了老年体育健身的氛围，提高了老年体育健身的参与率。现在，经常性参与体育健身的老年体育健身人口达到了75%以上。
四是不断创新是老年体育工作不断发展的重要动力。思路决定出路。通过不断学习新思想、新精神和新经验，组织开展“打造项目文化，做优特色团队”、“拓展提升高质量发展”等老年人体协工作专题研讨，创新意识不断增强，工作思路不断拓宽，自觉将老年人体育工作放到建设社会主义文化强国、构建和谐社会、推动文明城市创建等大背景下去思考、去谋划、去融合、去突破，学先进理念、补工作短板、创特色品牌。
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