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情到浓处可融冰
——记市信访局局长陆学兵
  2018-09-20

  信访工作一直被视作 “难啃的骨头”,但在信访局长陆学兵的工作观里,只要想方设法维护信访群众的合法权益,有效解决群众们反映突出的痛点难点问题,信访工作自然会从难啃的“硬骨头”变成市委市政府的“口碑工程”。他凭着对党的一片真心、对工作的一颗热心、对群众的一腔诚心,换来了全市信访工作的春天。 拥有苏大法学硕士学位的陆学兵2016年5月从西来桥镇政法委员调任市信访局局长,在此之前他一直工作在法院战线。工作后的大多时间,陆学兵都跟法律打着“交道”。在陆学兵看来,遵循法治思维,坚守法律政策底线,不偏不颇、依靠外力,公正办事,是服众的关键。 2016年,陆学兵处理了一起上级部门交办的“积案”:一名上访户多次向省、市信访反映自家葡萄园因周边一企业因生产问题导致葡萄大幅减产,要求巨额赔偿。陆学兵牵头会同新坝镇党委负责同志向市委包案领导多次汇报会商,认为处理这种跨年的“积案”,只有通过实打实的证据,才能让上访者“信服”。 寻求农业专业机构鉴定、跑信访户……陆学兵为了这个“积案”甚至联合起了众多的“第三方”,搞了一次“联合行动”。在安监局、农委等相关负责人多次到现场实地察看,并通过邀请第三方鉴定机构,出具科学的鉴定报告。最终,双双信服达成解决问题的一揽子协议。 彻底“信服”后的上访户老包作出了要请陆学兵吃饭的决定,但陆学兵的回应是有困难可以找我,叫其培养孙子成才,努力创造美好未来。原来老包家中突变,他所有的希望全寄托在孙子身上,从开始上访寻求赔偿为的就是给自己的孙子将来留一份保障,但陆学兵在做工作的过程中并没有“点破”,而是依法按照程序帮老包解决难题。 老包虽然年近60岁,但从这件事后,他就与40多岁的陆学兵成了忘年交,经常法律咨询一些问题,连孙子将来上大学报什么专业这样的小事他都愿意跟陆学兵交流,在老包看来,陆学兵这个信访干部除了依法的威严还更有“人情味”。 除了要当一个对人民有“人情味”的信访干部,陆学兵还注重自己工作的创新性提升。在信访局,每个局领导都不会坐在办公室里,从陆学兵自身做起,每天都会轮着参加人民来访大厅的驻厅接访。陆学兵还要扮演“导师角色”,帮带培养来信访局挂职的干部。在他的主导下,信访部门和组织部门共同出台了 《赴信访局挂职锻炼干部管理考核办法》,通过考核办法科学考评挂职干部,实现挂职干部培养和信访稳定工作的双赢局面。 主动走访接地气,摸清实情解矛盾,鱼水深情聚民心。信访过程中,为了不让群众“多跑腿”,陆学兵宁可自己“跑断腿”。在挂钩联系的新坝镇五一村走访时,村民李某反映自家竹园被征用,对村民小组分配方案中的竹园地面积认定有异议,但又未提供相关依据,经调查了解,分配方案依法经村民小组表决通过,且符合法律政策规定,陆学兵会同村干部对其作了耐心细致的解释,并针对李某家庭生活确实困难的实际情况,经过双方沟通,村“两委”同意在其他补助中给予李某适当补偿,并帮助其申请低保,同时通过信访专项救助途径筹集资金,帮助改善生活水平,李某对处理结果表示十分满意。 此外,他还牵头健全信访案件常态和长效化解机制,完善“访调对接”、“律师坐诊”、“领导包案”等信访化解机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导、“挂图作战”等多种办法,总结推广法律分析、真情服务、借助外力、换位思考、趁热打铁、综合施策等六大信访矛盾化解法,努力将信访矛盾纠纷化解在当地,确保人民群众的合法权益得到有效维护。 □范永贵 童瑞楠
  
  
  
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