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为保证公平、公正、合理地实施行政处罚，加强对重大、疑难行政处罚案件的管理，确保当事人的合法权益，市城管行政执法局进一步完善了案件集体讨论制度，制定了《扬中市城市管理行政执法局重大行政处罚案件集体讨论定案制度》，并以正式文件的形式下发到各相关部门。
案件集体讨论是指对经执法人员调查终结的一般程序行政处罚案件，首先由各具体办案部门例会集体讨论。重大、疑难、典型案件交局通案会集体讨论决定。局专门成立了重大、疑难案件处理委员会，负责案件处理的全面工作。案件集体讨论定案制度规定了重大、疑难、典型案件的六种情形。行政处罚案件集体讨论以通案会的形式举行，以民主集中制为原则。通案会每月两次，分别于每月的10日和25日举行，由法规科负责通案会的召集工作。参加局通案会的人员为局领导和中层干部及具体办案人员，法规科负责集体讨论会议记录。局通案会由分管法规的副局长主持，案件承办部门人员汇报案件调查情况，包括违法事实、证据、处罚的理由、法律依据和拟处罚意见等有关内容。局领导和与会人员对案件发表意见，案件集体讨论，形成会议纪录，参会人员审阅讨论记录并签署姓名。为确保行政处罚案件更加透明、公正、合法，市城管行政执法局在通案过程中将每个案件的录像和照片资料通过投影仪投放到大屏幕上，以便参会人员直观具体地了解案件情况。同时，实行通案案件一案一记录。
市城管行政执法局案件集体讨论制度的完善既促进了案件的依法处理，杜绝了推诿、越权等现象，同时极大地规范了执法行为和提高了办案的效率，促进城管执法的公平、公正、公开。
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