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| 【新宁村】上了规划点，老宅基地变废为宝 |
| ——听田启荣老村长唠唠新宁村土地流转那些事儿 |
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2018-07-23 |
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新宁村是在二十世纪八十年代开始腾飞，农、副、工等各项工作每年都有较大的发展，村办企业与南京七一四厂生产收音机木壳起家，相继创办了扬中县锡合金厂、稀土合金厂，全厂占地面积达3.4万平方米，固定资产280万元，初步改善了新宁村贫穷落后的面貌，全村收入有了较大的提高。
1985年，村里拿出了历史首创、全县首创的居民点规划方案图，村民们服从村集体的安排，接受新的宅基地，这一村镇规划，节约了1000多亩的土地，在合理利用土地、节约土地资源上获得了扬中县、镇江市乃至江苏省的肯定。
1991年，那时候的家庭联产承包负担还比较重，机械化耕作没有起步，种田基本上还是维持在脸朝黄土背朝天的原始耕作方式，加上乡镇企业蓬勃发展，重工弃农的思想影响了生产，全村农田出现零散抛荒，国家征购任务难以完成。村里想办法，在征得绝大多数村民的意见后，率先将家庭联产承包统分结合的双层经营体制作了进一步完善，实行农民负责耕种自己口粮田，自负盈亏。多出来的600多亩集体机动地由村两委租赁给种田大户。不但没有向种田大户收取任何费用，而且为了完成国家征收任务，以0.1元/斤贴补给种田大户。随着改革开放成效显著，2004年，出台相关政策逐步减轻种田费用，2006年取消了农业税并出台了农资补贴惠农政策，从20元/亩的标准逐年递增。
作为村里的老村长，我知道从1991年村里有了集体机动田开始，无论从生产经营风险，还是从工本投入运行上、利益盈亏等都是由村两委独立完成，所有的投入和盈亏都是由村集体负责。村民们只要种好自己的口粮田，就可以腾出大量的时间从事工业、副业，增加了家庭的整体收入。村里流转了2000多亩的农田，有的承包给种田大户，有的承包给了粮食收储中心的下属单位，还有100多亩是村集体种植的水稻，这么分配是为了能降低集体的风险，最大可能保证年底每个村民都能有一份收益。 □ 唐倩
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