现代快报讯（记者 鹿伟）打造 "15 分钟健康服务圈 "，市民卡将变身为居民健康卡 …… 看病将越来越便捷。4 月 16 日，南京市政府公布了《南京市 2018 — 2020 年医疗卫生服务体系规划》（简称 " 规划 "），其中提出，经过三年努力，要让市基层医疗机构总诊人次占全市总诊疗量比例达到 65% 以上，江北新区和江宁、浦口、六合、溧水、高淳五区区域内就诊率提高到 90% 左右。

严禁公立医院举债建设，原则上不得在原址扩大规模

根据规划：到 2020 年，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数增长至 6.5 张，其中医院 5.7 张，基层医疗卫生机构 0.8 张。按照不低于 15% 的公立医院床位比例设置公立专科医院，优先支持儿童、精神、妇产、康复等专科发展。

规划明确提出，控制医院单体规模与建设。严格控制公立医院单体（单个执业点）床位规模的不合理增长。严禁公立医院举债建设。公立医院单体（单个执业点）规模床位数达到或超过 1500 张的，原则上不得在原址扩大规模。动态调控公立医院床位规模，全市医院病床使用率低于 95%，平均住院日高于同类医院平均水平 20%，疑难重症患者比例及手术难度低于平均水平，床护比、医护比配置不达标的，不允许增加床位。社会办医床位单体规模不受限制，但应在预留规划空间内统筹考虑。

对于基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、镇卫生院）的发展，规划提出，到 2020 年，全市每千常住人口基层医疗卫生机构床位数力争达到 0.8 张，各区根据基层医疗卫生机构的实际情况和人口分布情况合理设置床位规模，重点加强护理、康复病床的设置。

优化资源配置，南京正打造 "15 分钟健康服务圈 "

对百姓来说，规划透露了一个好消息，即市民卡未来将变身为居民健康卡。规划提出，以 " 南京卫生信息数据专网 " 建设为基础，全面建设市、区健康信息综合平台。到 2020 年，全员人口信息、电子健康档案、电子病历、专业知识库等数据库基本建成，实现在各级各类医疗机构之间的信息共享、动态更新。到 2020 年，推进市民卡与居民健康卡深度融合实现医疗一卡通，建立统一支付账户实现医疗一账通，优化医疗流程实现医疗一程通，加快移动医疗建设实现医疗一键通，逐步开放健康档案查询服务，加强市民健康自我管理。

值得一提的是，南京市正在打造 "15 分钟健康服务圈 "，将综合考虑服务人口数量、人口聚居程度、服务半径等因素，进一步调整优化基层医疗卫生资源配置。到 2020 年，每千常住人口基层卫生人员数达到 3.5 人以上。初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和 " 首诊在基层 " 的服务模式，全市基本实现城乡每万名居民有 3.5 名以上合格（注册）的全科医生，每个社区卫生服务中心（镇卫生院）全科医生数不少于 5 人，力争每个家庭有 1 名医生签约服务。原则上按照每千服务人口不少于 1 名的标准配备乡村医生，每所村卫生室至少有 1 名执业助理医师。

到 2020 年，全市基层医疗机构总诊人次占全市总诊疗量比例达到 65% 以上，江北新区和江宁、浦口、六合、溧水、高淳五区区域内就诊率提高到 90% 左右。全市社区卫生服务中心（镇卫生院）家庭医生制服务机构实施率达 100%，户籍家庭重点人群签约服务率达 75% 以上。