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过去五年,我国出台了现代服务业改革发展举措,服务新业态新模式异军突起;消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。在服务业增加值占GDP比重已超50%的江苏,服务业已成为拉动国民经济增长的重要引擎,也为一二产业提供了良好的发展条件。

如何依托科技创新优势,在高平台上进一步加快发展现代服务业?如何提升服务业发展水平,培育服务业新兴业态,增加服务业特别是高端服务业的供给,推动经济发展高质量?纵观2017年江苏服务业的发展,答案呼之欲出。

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相关指标增势较好 税收增速继续提升

数据显示,2017年,江苏省服务业增加值增速快于地区生产总值增速。全省实现服务业增加值43169.4亿元,比上年增长8.2%,高出地区生产总值增速1个百分点。2017年,全省服务业增加值占地区生产总值比重为50.3%,服务业占比超过第二产业占比5.3个百分点。分行业看,营利性、金融、交通增长较快,成为支撑服务业较快增长的主要动力。其中,营利性服务业增长14.8%,金融业增长9.2%,交通运输、仓储和邮政业增长8.4%。房地产业增速明显放缓,增长3.1%,比上年回落5.3个百分点。

服务业税收增速继续提升。2017年,全省实现服务业税收5780.3亿元,同比增长2%,与前三季度持平。行业税收整体明显好转,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业税收实现较快增长,分别增长25%、21.7%。住宿和餐饮业、金融业、租赁和商务服务业税收降幅收窄,分别下降18.6%、13.7%、19.3%,较前三季度分别收窄6.2个、4.4个、5.7个百分点。税收占比最大的房地产业税收降幅继续收窄,下降3.1%,较前三季度收窄1.2个百分点。

投资增长趋稳,显现了服务业的增长潜力。2017年,全省完成服务业投资26244.4亿元,同比增长7.5%。交通运输、仓储和邮政业投资回升明显,该行业投资增长13.4%,比前三季度提高5.2个百分点。一些关键领域、基础设施、重大民生项目投入力度较大。其中,科学研究和技术服务业增长20.2%,卫生和社会工作增长19.7%,水利、环境和公共设施管理业增长18.3%,居民服务、修理和其他服务业增长17.7%。房地产业投资增速继续回落,增长5.2%,比前三季度回落2.3个百分点。全省服务业投资增速与全部投资增速持平,占全部投资比重为49.5%。

2017年,全省服务业用电量为765.2亿千瓦时,增长13%,同比加快0.7个百分点,高出全社会用电量增速6.6个百分点。分行业看,各行业用电量均实现正增长,用电量占比前三位行业实现较快增长。其中,批发和零售业增长13.4%,房地产业增长18.7%,交通运输、仓储和邮政业增长18.6%。其他行业中,科学研究和技术服务业,租赁和商务服务业用电量增长也较快,分别增长18.4%、17.6%。

主要行业运行态势 总体稳健

从各行业的运行态势,可以看出服务业的具体发展状况。

拿交通运输业来说,公路周转量实现两位数增长。2017年,全省实现公路总换算周转量2452.6亿吨公里,同比增长10.6%,比前三季度加快0.4个百分点,分别比2014年高0.5个、2015年高7个、2016年高7.7个百分点。客货运情况均好于上年全年和前三季度。2017年,全省公路客运量为10.5亿人次,同比下降7.9%;全省公路旅客周转量为746.9亿人公里,下降4.2%。2017年,全省公路货运量为12.9亿吨,增长10%,比上年加快6.6个百分点。2017年,全省公路货物周转量为2377.9亿吨公里,增长11.1%,比上年加快7.9个百分点。

铁路周转量增长明显好于上年。2017年,全省铁路总换算周转量为1041.5亿吨公里,同比增长9.0%,比上年加快4.9个百分点。分客货运看,2017年,全省铁路客运量为19785.5万人次,增长11.1%,比上年加快0.6个百分点;全省铁路旅客周转量为750亿人公里,增长11.5%,比上年加快1.9个百分点。2017年,全省铁路货运量为5720万吨,增长7.2%,比上年加快1.9个百分点;全省铁路货物周转量为291.4亿吨公里,增长3.2%,比上年大幅提高10.2个百分点。

水运周转量增速6年来最快。2017年,全省水路总换算周转量为6383.8亿吨公里,同比增长22.2%,分别比2012年高6.6个、2013年高8.9个、2014年高17.9个、2015年高14.6个、2016年高19.7个百分点。

民航旅客吞吐量超过4400万人次。2017年,全省9个机场实现民航旅客吞吐量4446.3万人次,同比增长19.6%,比上年小幅回落0.6个百分点,比前三季度加快2.7个百分点。9个机场旅客吞吐量均实现正增长,7个机场旅客吞吐量增速超过20%。

再来看金融业。金融机构人民币存贷款增速趋稳。人民币存款缓中略升。2017年多数月份人民币存款个位数增长,增速明显低于上年同期,但四季度有趋稳略升迹象。人民币贷款相对平稳。保费收入实现近30%高增长。全年全省实现保费收入3449.5亿元,同比增长28.2%。其中,人身险保费收入增速明显快于财产险保费收入增速。全年人身险保费收入2635.5亿元,增长34.7%;财产险保费收入814亿元,增长11%。全省保费赔付支出983.6亿元,同比增长7.5%。

全民网购带来了邮政快递业的快速成长。2017年,全省实现快递业务量36亿件,增长26.7%,比上年加快3.6个百分点。全省实现快递业务收入408.2亿元,增长20.4%,比上年加快3.6个百分点。快递业务收入占全省邮政业务收入的比重为72.8%,快递业务收入对邮政业务收入增长的贡献率达70.8%,拉动邮政业务收入增长14.9个百分点。2017年,全省邮政业务在前几年高速增长的基础上,继续实现快速增长。2017年,全省实现邮政业务总量880.9亿元,同比增长32.7%。2017年,全省实现邮政业务收入560.7亿元,增长21%。

电信业务总量继续保持高速增长。2017年,全省实现电信业务总量2067.7亿元,同比增长72.8%,比上年加快16个百分点,比前三季度加快10.6个百分点。全年全省实现电信业务收入915.2亿元,增长8.6%,比上年加快3.2个百分点。全省移动电话用户8807.7万户,增长7.4%,比前三季度加快3个百分点;固定电话用户1512.1万户,下降11.5%,但降幅比前三季度收窄4.8个百分点。2017年,全省互联网宽带接入用户3106.2万户,增长15.7%。

消费升级使得旅游业务收入增长稳中略升。2017年,全省实现旅游总收入11662.2亿元,增长13.6%,比上年加快0.2个百分点。其中,旅游外汇收入42亿美元,增长10.3%,比上年加快2.5个百分点。全省接待境内外游客7.5亿人次,增长9.6%。其中,入境过夜游客370.1万人次,增长12.2%。全年全省4A级以上景区接待游客5.8亿人次,增长6.5%。

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引领转型导向 规划政策先行

以党的十九大精神为指引,加快培育发展新动能,推进服务业创新发展,是全面建设现代化经济体系的重要举措。

全方位推进服务业发展,江苏在加速发力。各地为服务业提质增效大展身手。规划面积6平方公里的宿迁电子商务产业园,汇聚知名互联网企业280家,其中中国互联网50强企业11家。盐城实施服务业“名企、名品、名家”工程,推动科行环保、丰东股份等企业由生产制造型向生产服务型转变,去年生产性服务业增加值占比稳步提高1个百分点……

江苏省发展改革委介绍,一系列规划、政策正在积极推进中。一是加快实施全省“十三五”现代服务业发展规划。发挥好全省服务业领导小组的统筹协调功能,充分凝聚各地和各有关部门的发展合力,确保重点任务和支持政策的落地实施,建立科学、系统、执行力强的规划实施保障体系,引领“十三五”服务业更好更快发展。二是贯彻落实国家发改委《服务业创新发展大纲(2017-2025年)》文件精神。紧密结合江苏服务业发展现状特点和未来需求,编制出台《服务业创新发展江苏行动纲要(2017-2025年)》,提出努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的“江苏服务”产业新体系,培育壮大经济发展新动能,促进现代化经济体系建设。三是研究编制全省现代服务业人才发展专项规划。省发展改革委与省人才办联合出台了《江苏省现代服务业人才发展规划(2017-2020年)》,与省人才办联合印发,提出构筑有江苏特色的现代服务业人才高地,到2020年实现生产性服务业人才和新兴服务业人才占比明显提升。四是贯彻落实全省“十三五”养老服务业发展规划,加快建立健全与江苏老龄化发展形势相适应的养老服务体系,促进养老服务业健康发展。五是密集开展推动政策创新的专题调研。前往广东、深圳、四川、重庆等多地调研,实行对标找差,学习借鉴先进地区推进服务业发展的经验做法,启发酝酿我省加快服务业发展的新思路新办法。

为了完善服务业重大项目的投资布局,我省围绕现代物流、科技信息、金融服务、休闲旅游、商务商贸、健康养老等重点发展的服务业产业领域,编制省级现代服务业重点项目投资计划, 2017年经滚动调整,列入计划的150个省级服务业重点项目总投资6521.6亿元,年度计划新增投资 1046.2亿元。全年以重点项目为载体加大推进力度,总体建设进展良好,实际完成投资超1100亿元,影响带动了服务业固定资产投资增速稳步回暖。从重点项目所属行业类别来看,现代物流、科技服务和旅游服务类项目数量居前列,达到87个,占到项目总数的58%;旅游服务、科技服务、现代物流以及商贸流通等是目前服务业投入较集中的领域,年度计划新增投资占到全部新增投资的73.3%。年度新增的服务业重大项目总体建设周期一般在3-4年左右,投资时效性较强。其中旅游服务、科技服务以及现代物流是新增项目的投资热点。

突出产业重心,构筑生产性服务业发展的领先势头。经济学家刘志彪认为,优先发展生产性服务业,对促进我省产业由生产制造型向生产服务型转变有很大作用。我省坚持示范引领,树立行业标杆,立足生产性服务业和互联网平台经济重点领域,深入探索载体集聚集约发展模式,充分激发行业领军型企业、平台型企业和产业集群的规模带动和创新引领效应。继续深入实施生产性服务业“双百工程”和互联网平台经济“百千万”工程,认定第二批省级生产性服务业集聚示范区(13家)、领军企业(19家)和互联网平台经济重点企业(24家)。引导省级现代服务业集聚区加快提档升级,以生产性服务业为重点,持续开展集聚区调研摸底工作。据调查掌握,2017年全省125家省级现代服务业集聚区已吸纳入驻企业约16.5万家,营业收入2.7万亿元。

加大财政支持,强化服务业专项资金的使用绩效。采取股权投资、融资增信、贷款贴息、项目补助和政策奖励等多种方式组合使用,最大限度地发挥资金导向作用,提高资金使用效益。面向全省现代服务业中小企业的融资增信服务业务发展顺利,累计贷款余额已经超过30亿元,一定程度上有利于缓解服务业中小企业“融资难、融资贵”的问题,并开展了融资增信资金的专项绩效评估工作。

提升智力资本,加强服务业专业人才的培养引进。先后成功组织赴港亚洲金融论坛、全省服务业管理人员和企业家北大及清华专题培训班、现代服务业企业家创新创业沙龙等活动。根据省委组织部和省人社厅关于实施十大领域海外引才行动计划的安排,牵头负责实施现代服务业领域海外引才计划,组织了赴美国、加拿大的服务业专场引才活动。

未来之路 创新求变发展提速

前不久,江苏中车数字科技有限公司注册成立。新公司的核心业务是运用云平台、大数据计算,推动智能制造和智慧物流融合。到去年12月,浦镇不仅成功签订物流咨询、智能制造、物流托管等项目30余个,订单总额超过2800万元,其智慧物流系统已在全国80多家企业推广运用,工艺编制周期缩短24%左右,成品率进一步提升。

浦镇是今后服务业发展的一个缩影。加快提升现代服务业,江苏未来之路怎么走?实施生产性服务业“双百工程”和“互联网平台经济百千万工程”,推进生产性服务业与制造业融合发展。注重发展科研、咨询、智库、会展经济、教育培训等软产业,推动软产业和硬产业协同发展。

加快融合,构建产业协同创新体系,聚焦现代供应链,推动产业优化整合,跨界有效利用各类资源。顺应消费升级和产业升级,促进“设计+”“物流+”“旅游+”等跨界融合发展。

推动一二三产业融合发展,大力提升信息、科技、金融、物流、商贸等为农业产前、产中、产后的全过程服务能力。落实创意农业发展行动,鼓励形成线上线下有机结合的农产品流通模式,支持农业服务云平台建设。支持制造企业通过推动创新设计、推广定制化服务,发展产品全生命周期管理、网络精准营销和在线支付等新型云制造服务,打造“平台+模块”“服务+制造”的网络化协同生产服务体系。推动制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等两端发展,建立“产品+服务”盈利新模式。

下一阶段,服务业发展将坚定不移深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向,以聚力创新、转换动力为升级导向,促进服务业跨界融合、互联网再造服务业、消费经济升级以及现代服务业集聚区提档升级,积极利用新技术、新业态改造提升传统服务业,加快发展现代服务业,创造更多适应市场需求的新产品、新模式,瞄准国际标准提高水平,努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的“江苏服务”产业新体系,培育壮大经济发展新动能。

苏服兴 徐明君