在教育系统喜迎党的十九大胜利召开之际，“微言教育”推出专栏“走近教育党代表”，通过“一幅素描”“一张名片”“一段视频”“一纸寄语”“一个故事”，反映教育系统党代表的风采。今天，让我们一起走近来自湖南的十九大代表——肖国安同志。

破解“城镇学校挤，农村学校弱”难题

面对“城镇学校挤，农村学校弱”这一教育难题，2013年，肖国安提出，要从根本上破解，一定要用法治手段完善学校规划建设。于是，制定《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》，被提上了湖南省教育厅的议事日程。

因为《条例》涉及到方方面面利益，且无现成的上位法可循，形成共识比较难，个别部门甚至明确反对就中小学校幼儿园规划建设单独进行立法。

这下该怎么办？

肖国安亲自带队到省内外开展实地调研和专家讨论20余次，召开了12次座谈会征求意见，集思广益、群策群力。最后，召集相关人员逐字逐句对《条例》文本进行修改完善，前后十四易其稿。

经过两年多艰苦努力，《条例》于2016年3月30日经湖南省第十二届人大常委会第二十一次会议审议通过。《条例》规定了学校规划建设的选址条件、用地保护、供地方式、配建机制和质量标准等。这也是全国该领域首部省级地方性法规。