扬子晚报网3月28日讯（记者 韩飞）残疾人是社会大家庭的平等成员。全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。3月28日，第五次全江苏残疾人事业工作会议在宁举行。江苏省副省长、省政府残工委主任陈震宁在讲话中说：“全社会残疾人要同步进入小康社会，同时必须体现高水平”；省残联理事长高晓平对“‘十三五’残疾人事业发展规划”进行了解读，提出全力实施残疾人就业增收、社会保障、普及服务、发展基础等四项提升计划，重点完成促进残疾人就业增收、推进精准扶贫、完善保障制度、实现“人人享有健康服务”目标、普及托养服务、丰富文化体育生活、维护合法权益、推进无障碍建设、营造扶残助残社会氛围、加强残疾人事业基础建设共十一项任务。

“十三五”期间，残疾人最关心的增收、就业、教育、保障、无障碍环境建设将如何提升？记者总结了以下会议上的亮点：

扶贫：

推动21.8万残疾人实现脱贫

完善“一人一档一策”帮扶机制

“目前，全江苏收入低于6000元的贫困残疾人有21.8万名，且分布在苏北地区的比例远高于全江苏平均水平。”陈震宁在会上要求各部门加大力度，解决好贫困残疾人脱贫解困，啃下这块“硬骨头”。高晓平针对残疾人精准扶贫做出具体任务部署：将残疾人生活水平提高和贫困人口数量减少纳入地方政府扶贫考核和新农村建设指标；全面摸清人均年收入在6000元以下残疾人情况，将符合条件的残疾人全部纳入建档立卡范围。坚持分类指导，因人施策，完善“一人一档一策”帮扶机制；总结推广贫困残疾人光伏扶贫试点经验，力争完成为5000个农村贫困重度残疾人家庭建立分布式家庭光伏电站的目标任务。

教育：

全面推行随班就读制

实现15年基础教育全免费

高晓平介绍，“十三五”期间，江苏省将全面建立送教（康）上门制度，扩大重度残疾人招生人数，推动特殊教育学校和儿童康复机构“康教一体化”建设，拓展残疾儿童学前教育和高中教育。全面推行随班就读制度，加强各类学校无障碍环境建设。全面落实残疾学生从学前到大学全过程免费教育，并逐步减免住宿费。对残疾学生按年度发放特殊教育补贴。

会上，省教育厅相关负责人表示，要完善残疾学生资助体系，实现15年残疾学生基础教育全免费。加强特殊教育资源教室建设，有随班就读学生的普通学校都要设置资源教室。

就业：

城镇青壮年残疾人就业率达90%以上

党政机关要带头录用残疾人

按照 “十三五”残疾人事业发展规划，江苏省将确保完成城镇有就业条件青壮年残疾人就业率达90%以上、农村残疾人转移就业率达到60%以上的目标任务。大力发展残疾人辅助性就业，力争完成新安排3万名残疾人从事辅助性就业的目标任务。会上，省人社厅相关负责人表示，要实行按比例安排残疾人就业政策和公示制度，积极推进各级党政机关、事业单位带头招录残疾人。鼓励支持残疾人自主创业、灵活就业，强化残疾人职业培训工作，提高残疾人就业质量。省发改委相关负责人在会上表示，在支持有劳动能力的残疾人困难群体增收脱困方面，鼓励依托大众创业孵化平台或现有“残疾人之家”等服务机构开展残疾人辅助性就业、创办残疾人创业孵化基地，各地新开发的公益性岗位应按不低于10%的比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业等。

保障：

逐步提高残疾人补贴标准

儿童康复服务全面提升

将符合条件的残疾人家庭及时纳入低保。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户纳入低保。符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。逐步提高补贴标准，实现城乡统一。支持各类商业保险机构为残疾人建立意外伤害保险和重大疾病保险，试点新型商业保险险种。全面提升残疾儿童康复服务水平。继续实施人工耳蜗救助、白内障复明、助听助行等专项救助工程。全面实施贫困残疾人辅助器具适配补贴制度。统筹安排好残疾人保障性住房。

无障碍建设：

逐步淘汰非无障碍公交

食品包装应有无障碍标识

无障碍环境,是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件。“十三五”期间，江苏省将把无障碍环境建设纳入各地城镇化和美丽乡村建设规划，加快推进政府机关、学校、社区、社会福利机构、公共交通等公共场所，既有住宅小区和设施的无障碍改造。推动城市公交车无障碍化，逐步淘汰非无障碍公交车辆。按照一定比例设置残疾人专用停车泊位，为驾驶汽车的残疾人发放残疾人驾车标志。对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。推进互联网和移动互联网信息服务无障碍，支持电视台开设手语栏目，主要新闻栏目加配手语解说和字幕，在食品药品包装上增加无障碍识别标识。