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立足于早，扬中市油坊镇把信访矛盾化解在萌芽状态
解密矛盾调解工作的扬中油坊现象
扬中市新闻中心 　　2016-12-06

　　
　　 截止今年11月下旬，扬中市油坊镇没有一人进京上访，也没有一人到镇江市上访，到扬中市政府上访的也是寥寥无几。是什么造就了油坊镇这样平稳有序的社会环境？记者来到油坊镇矛盾调解中心一探究竟。
　　
　　 领导身体力行
　　 干部人人重视
　　 记者走进扬中市油坊镇矛盾调解中心，矛调中心主任傅德纯正在认真的看着《油坊镇信访矛盾隐患排查表》，表格上一条条列出了目前油坊镇的信访矛盾隐患，包含了矛盾所在村（社区）、当事人、矛盾内容、涉及到的部门，还明确了具体负责的党政领导。
　　 傅德纯对记者说：“油坊镇党委政府高度重视信访矛盾的调解工作，这张《矛盾纠纷调解办案表》我们每月一张，每一项矛盾都有一名党政领导负责，对矛盾一问到底，直到矛盾化解，每个党政领导的肩头都有压力。每月的党政联席会对信访矛盾调解工作进行专门部署，对矛盾早发现、早介入，让每个党政领导心中都有一本账，对于影响范围广、比较复杂的矛盾镇主要领导亲自过问。”
　　 另外，该镇党委每月印发《油坊社会稳定动态》，通报每月的矛盾纠纷调处情况，同时刊登法律常识和调解案例供学习参考。
　　
　　 社会广泛发动
　　 群众个个参与
　　 在油坊镇矛盾调解工作中活跃着一支特别的队伍——“矛盾纠纷助调团”，这支队伍主要由各村、社区的老党员、老干部、老教师组成，这支队伍的主要作用就是协助村、社区人民调解委员会和该镇矛调中心调解矛盾。
　　 今年7月，邻丰村的村民们到村委会反映农田承包户奚某在本村承包了部分土地，但没有按协议支付承包费的问题，群众意见很大。村民委托村民组长陈怀宝找奚某协商承包农田的事宜，但奚某一直没有给予答复。邻丰村调委会邀请助调团成员陈
　　 连生参与调解，在调解过程中陈连生充分发挥作用，不厌其烦地和奚某解释村里老百姓对他承包土地这件事的看法，同时他向村民组长说出了奚某的想法。最终，奚某签订了承诺书，事情圆满解决。
　　 傅德纯告诉记者：“全镇已经有60多个像陈连生这样的助调团成员，我们看到目前油坊镇大部分区域还是熟人社会的特点，充分发挥这些有威望的老同志在矛盾调解中的作用，大大提升了我们油坊的矛盾调解成功率。”
　　
　　 制度严格执行
　　 工作环环落实
　　 突然，傅德纯手机的微信里传来了信息，原来是太平村通过微信向他汇报今天村里的信访矛盾情况。在傅德纯的手机里可以看到有一个“人民调解、公共法律服务”的微信群，群里的成员是每个村、社区以及镇里人民调解委员会的成员。
　　 傅德纯打开微信说：“镇里制定了《信访矛盾每日零报告制度》，我们要求无论矛盾大小，只要村和社区掌握情况，第一时间在群里向镇矛调中心汇报，让镇党委、政府对于矛盾早发现、早掌握，从而做到早处置、早化解。”傅德纯还告诉记者，根据村、社区上报的情况，近期油坊的主要社会矛盾是年末企业欠薪问题，矛调中心已经掌握了主要欠薪企业的情况，并已经开始介入，到这些企业去帮助企业想办法。
　　 傅德纯向记者介绍，在年初的时候，镇里和每个村、社区都签订了《责任状》，对矛盾调解工作有一套奖惩办法，对执行制度不力、工作存在失误的单位和个人进行问责，责任状完成的情况直接影响到干部的工资待遇和评先评优。
　　 □ 陈飞
　　
　　
　　
　　
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