集体采访活动现场（施汉 摄）

新华网南京11月20日电（毛丽萍）“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”，江苏省民政厅厅长侯学元今天下午在省党代会第二次集体采访中表示，报告提炼出的核心主题抓住了“牛鼻子”。他说，全省各级民政部门将坚决守住底线民生，着力提高福利水平，不断提升包括困难群体在内的广大群众的获得感和满意度，为如期高水平全面建成小康社会做出民政人应有的贡献。

江苏省民政厅厅长侯学元

侯学元说，接下来要加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，2017年农村低保最低标准提高到每人每月400元，确保到2020年全省年收入在6000元以下丧失劳动能力的低收入群体一个不少、一户不落地实现脱贫达小康。同时，进一步推进城乡一体化进程，2017年城乡低保平均标准之比要低于1.09:1，到2020年，苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位全面实现城乡低保标准一体化。

关爱留守儿童、老年人日常生活也将纳入重点。侯学元介绍，“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动要牵头开展，以最大化地保障留守儿童利益。同时，他提到江苏老龄化相对较高，这就需要社会共同发力，包括全面放开养老服务市场，重点建设街道老年人日间照料中心和社区老年人助餐点，优先解决好老年人的助餐、助医、助浴等基本服务需求，到“十三五”末，街道老年人日间照料中心基本实现全覆盖。在侯学元描绘的蓝图中，今后医养融合发展，探索建立长期护理保险制度，大力加强护理型床位建设，到2017年底和2020年末，护理型床位占养老机构床位的比例分别达到40%、50%以上。

为什么要全面放开养老服务市场？侯学元认为，对政府举办和社会力量举办的护理型床位实行同等标准的补贴政策，进一步解决用地、融资等瓶颈问题，促进社会力量广泛参与，到2017年底和“十三五”末，社会力量举办或经营的养老床位数占床位总数的比例分别达到60%、70%以上。

另外，切实保障优抚对象合法权益，确保年度退役士兵参训率达到80%以上，培训合格率不低于90%，毕业后3个月内就业率不低于95%。