这个春天，江洲上下沐浴着一股和谐之风，市委市政府《关于进一步改善和保障民生的意见》的1号文件于近日颁布出台，犹如一缕春风，吹拂着江洲，吹进了万家。 在建设高水平小康、率先基本实现现代化的新征程上，扬中坚持以发展为要,以民生为本,突出改善民生，大力改造环境，致力打造一个环境优美、生活方便、居住舒适、安定有序、人居和谐的幸福之城。 ［文件提要1］ 进一步改善城乡居民生产生活条件。 关注一：低收入者住房保障 1号文件指出，我市将全面落实好廉租住房保障制度，确保符合规定条件、申请廉租房租赁补贴的城市低收入家庭实现应保尽保；逐年推进困难户草、危房改造，力争到2010年全面消除危房户。 关注二：涉农收费和农业保险 自2008年1月1日起，我市全面取消向农民收取排涝费和水利工程水费。同时，继续推进三麦、水稻、能繁母猪等农业保险，进一步巩固提高农业保险覆盖率，让农民得到更多保障与实惠。 关注三：城乡基础设施建设 今年，我市将加快老城区的片区改造，不断完善城市功能；加快推进城乡公用事业一体化建设，今年力争实现区域供水覆盖全岛，集中供气延伸到沿江工业集中区，提高燃气普及率；同时，推进城区污水管网联网并网，加大对生活污水的收集、处理力度，实现市第一污水处理厂正常运行，并建成市第二污水处理厂。 关注四：节能减排和农村环境整治 我市将继续实施环保工作目标责任制和一票否决制，动真碰硬推进治污减排和节能降耗工作，2008年实现重点排污企业100%达标排放。在农村环境综合整治中，做到治污、治水、植绿一起抓，进一步彰显生态特色。同时，加快完成第二轮农村公路建设，加快城乡公交一体化进程，加强社区建设和农村社区化管理，继续实施“万村千乡”工程，加快建设便民服务网点。

［文件提要2］ 全力维护社会稳定。 关注一：“平安扬中”建设 我市将积极争创“全国社会治安综合治理先进市”，提高“平安扬中”建设水平，深化大调解机制、大防控体系和基层基础建设，加强和改进城乡社区警务工作，依法打击违法犯罪活动，切实增强市民的安全感。 关注二：公共安全预警和食品安全 我市将进一步完善公共安全预警和应急体系，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力。改进流动人口服务和管理。高度重视生产、交通和食品药品、饮用水安全，坚决防止重特大事故发生。 关注三：社会矛盾纠纷调处机制 今年，我市将进一步落实信访工作责任制和领导干部带案下访制度，完善社会矛盾纠纷调处机制，强化镇、村级调解组织的作用，有效处理信访突出问题，把矛盾更多地解决在基层和萌芽状态。提高依法行政和司法公正水平，创造公平正义、高效权威的法制环境。推进农村民主管理、村务公开，确保基层稳定和谐。 □黄 勇