暖阳高照，激情奔涌，带着希望与思考，带着富民强市的诤言良策，出席市“两会”的代表、委员们齐聚一堂，谈改革、谋发展、提建议、话未来。 “建务实之言，献有用之策”。“两会”期间，代表、委员们认真履行人民赋予的权利，在积极提交意见、建议和提案的同时，结合本单位、本部门的实际，对政府工作报告展开讨论和审议，共同拨动扬中率先发展、科学发展、和谐发展的美妙音弦。

关键词：幸福指数

报告原文： 坚持以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动政策惠民、创业富民、就业安民、保障济民，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

“今年的政府工作报告给我印象最深刻的有四点：一是成为全省率先实现全面小康的九个县市之一；二是岸线开发实现新突破；三是新农村建设取得了很大成效；四是人民生活质量有了很大的提高。”说起过去的成就，市人大常委会开发区工作委员会主任杨万祥如数家珍。 何止是杨万祥代表，说起我市这五年的变化，每一位参加“两会”的代表、委员都能说出很多。因为这五年，我市有太多的亮点值得回味。但无一例外的是，每个人都把“实现全面小康”摆在了第一位。 的确，省政府宣布我市全面达小康的那一刻，已经深深地镌刻在了我们的记忆里。其实并不需要确认，小康的幸福感早就在我们的心里悄悄汇聚，静静流淌……正如三茅镇中桥社区党总支书记朱照明代表所说的，我们基层的群众真切地感受到过去的五年，政府更加注重改善民生，大力实施政策富民、就业安民、保障济民，人民群众的幸福感和满意度不断提升。 不可否认的是，我们所处的全面小康，还是低水平的小康。对此，无论是政府工作报告，还是代表、委员们的发言，都有着清醒的认识。因此，市政府在部署今后五年及明年的工作时，把“以改善民生为重点，加快建设高水平小康社会”摆上了重要议事日程。 “这个提法好！”政府的安排得到了全体与会人员的一致肯定。朱照明代表高兴地说：“今后，我市要争创全省‘充分就业市’、扩大社会保险覆盖率、拓宽公共服务领域、深入开展双联四送等活动，这些举措都很实在。” 建设高水平小康，人人都是参与者。这是代表、委员们的共识。江苏东升集团公司董事长陈志斌代表就表示，作为一名企业负责人，在考虑企业盈利的同时，也要考虑企业的社会责任问题，不仅要考虑企业职工待遇问题，还要考虑降低职工劳动强度、改善职工工作环境。 还有的代表、委员想得更深：马群、朱秀清等委员提出，要想加快我市全面发展，一定不能忽视文化的培养，要把文化发展提升到一个战略的高度。政府要注重加强文化产业的培养，同时其他部门要积极配合并参与到文化建设的工作中来。

关键词：优化发展

报告原文： 坚持稳中求进，好字优先，以加速先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”为重点，不断提升一产，壮大二产，拓展三产，强化科技创新，转变发展方式，实现速度、质量、效益相统一。

最近一段时间，“好字当先”、“优化发展”成为我市社会各界讨论的热点词汇。“两会”这样一个“国是论坛”上，这些词汇理所当然地不断被代表、委员们提及。 他们一致认为，推动产业结构优化升级，不仅是中央、省市对我市的要求，更是我市率先基本实现现代化的内在需求。政协经济组的委员们在相互交流时都感到，扬中的传统产业必须想办法转型，开发技术密集型产品、加大品牌建设力度、转变营销方式。 市科协主席丁克宽说，“好字当先，优化发展”必须落到具体行业、企业。“好字当先”，就要制定相对标准，选择真正好的项目，让规划跟着项目走，合理充分的利用岸线资源；“优化发展”，要合理调整工业布局，将岸线、工业园区纳入全市发展的“大盘子”。 来自开发区的政协委员张效宁则建议，针对我市的实际情况可一方面采取对外“招商选资”的办法，以高科技、高附加值、高效益，以及低污染、低能耗、低用地的“三高三低”原则，引入优势产业，使企业逐步走向科技高端化。另一方面，要力主企业走出去，将不符合我市情况的产业向周边地区进行梯度转移。双管齐下，实现全市工业的产业结构调整，逐步形成电力电器、硅材料产业、船舶制造三大产业。 市政协副主席陈启华长期关注我市的经济社会发展，他的发言有很多独特的见解。他建议，为促进三大产业的结构完善和产业链的长足发展，可以组织成立一个“三大产业办公室”，帮助企业做一些调研分析，在与企业密切接触的过程中长期反映情况，进行信息的传播，宏观指导三大产业的发展。此外，市政府要加强政策扶持和业务辅导，帮助企业尽快开拓资本市场。 陈启华的发言引起了其他与会人员的共鸣，八桥镇中德化工有限公司董事长吴岳林就认为，由于缺乏大型的物流市场，产品有时不能及时送出去，对企业的发展产生了一定的影响。由此话题引深，代表、委员们围绕我市现代服务业的发展，展开了热烈的讨论…… 节能减排、防污治污、建设生态文明，是优化发展的题中要义。政协委员、江南纱布有限公司董事长王荣生认为，对于节能减排，企业要算“长远帐”，一次投资，终身受益，建议政府要出台一些奖励措施，多鼓励中小企业投入到节能减排的队伍中去。 新坝镇立新村的孙纪福原本家境困难，他通过农业结构调整种起了葡萄，几年就翻了身。因此，他认为农业优化发展也大有作为。孙纪福建议，首先要更新发展理念，将农业和第二第三产业统筹考虑，不仅要考虑农业的生产功能，也要提升农业的生态和生活功能，进一步推动产业化经营，加快农业适度规模经营的步伐，提高农业的规模化、集约化水平。其次，要加强高效农业体系建设，大力发展优质高效的农业优势主导产业，进一步优化、调整农业生产结构。

关键词：城乡统筹

报告原文： 统筹城乡建设，优化生产力布局，建立以工促农、以城带乡的新格局；统筹经济与社会发展，切实优化社会建设，扩大公共服务；统筹兼顾各种利益关系，促进社会公平和谐。

回顾总结过去五年的工作，城乡统筹协调建设是一条重要而且宝贵的经验。所取得的成就，也得到了代表、委员的高度评价。 三茅三组代表鄂霖的发言说出了大家的心声，她说：“近年来，我市经过整治、改造，城乡面貌也有了大变样，农村的水泥路多了，整齐的居民点多了，裸露的荒地绿了，这些让每一个市民都看在眼里，甜在心里。” 但是，就像政府工作报告中所说的那样，“城乡基础设施不够完善，中心城区的辐射和带动作用还不够明显”。代表、委员们也是心急如焚，他们迫切希望今后五年，城乡面貌能够更加优美、水上花园城市更加迷人。 关于城市建设，何继红委员认为，要突出规划这根主线，只有规划好了，城市建设才有章可循，否则城市建设就是一盘散沙，不能形成整体的效果。特别是随着拆迁等相关成本的加大，城市建设不能再走弯路，建了拆，拆了再建，都是巨大的浪费，增加了城市建设的难度。 蒋开庆委员感到，目前水环境问题比较突出，在新农村环境整治中，这种状况有所缓解，但没有从根本上解决这一问题，水体被污染、水系不畅通等现象还不同程度地存在，影响了老百姓的生活质量。他认为，要切实解决水环境问题，必须要从根本上解决，建立起长效管理。一是要确保污水不进入河流，加大污水收集。二是要畅通岛城水系，变死水为活水。三是要加强管理，确保专人管理，长期管理，才能够保证河流的畅通。 来自基层的代表委员，则积极为农村的基层设施建设“鼓”与“呼”。西来桥镇北胜村党总支书记盛习章说：“西来桥作为扬中港区的一个规划分区，临港产业发展的势头良好，但由于水、电、路等基础设施投入较少而不能实施到位，制约了项目的发展，因此我们要建议市政府把西来桥港区建设一并列入市政府的重点工程，更好地推动西来桥港区项目建设。”油坊镇太平村党总支书记陈凤传达了农民群众的呼声，“希望各家各户都能通上有线电视，能听到广播。” 统筹城乡建设，不光是建几座垃圾池、修几条路，更重要的是要将城市管理向农村延伸。代表、委员们建议市政府，要强化财政资金的投入力度，相关部门要加强指导，逐步建立起城乡一体化的长效管理机制。

※※※ ※※※ ※※※ 讨论活动仍在继续。从代表、委员们见仁见智的发言中，我们似乎听到了春天的脚步声；从代表们溢满笑容的脸上，我们分明看到了江洲大地的春天正在悄悄来到。 （本刊采访组）