辞旧迎新的时节，我市迎来了政协第八届委员会第一次会议，新当选的来自各条战线的政协委员们将欢聚一堂、共商发展大计。 总结过去，可以启迪未来。站在新旧交替的门槛上，回首七届政协，五年的工作有目共睹，五年的成就令人鼓舞，五年的仆仆风尘难以忘怀，五年积累的经验弥足珍贵。 选准课题，当好参谋，参政参到点子上、议政议在关键处 发展是人民意志和利益的根本体现，坚持“参政为民”宗旨，必须把促进发展作为履行职能的第一要务。 紧紧抓住促进发展这一履行职能的第一要务，选择关系全市改革发展稳定大局的重要议题，当好市委、市政府的参谋、助手——市政协与市委、市政府同心协力，选准课题进行调查研究，每一个课题都事关大局，利关大众： ——围绕扬中未来发展的战略问题，以“大力发展临港产业、构筑后发优势”为议题，进行了专题调研。市政协常委会组织部分政协委员，赴太仓、南通、启东、泰州等港口型经济发展较好的地区进行专题学习考察，并形成了《关于加快临港产业发展的建议》，提出了我市临港产业发展的指导思想、基本原则、发展方向及重点等相关建议。 ——围绕我市发展中遇到的难点问题，以“有效破解土地供给不足”为议题，市政协组织力量深入各镇区和相关部门详细调查了解情况，全面分析我市土地利用基本情况，有针对性地提出加速土地流转，整合土地资源，努力挖掘存量建设用地潜力；千方百计向上争取用地计划；坚持集约用地，提高土地利用的整体水平；想方设法，创新举措，拓展建设用地供给新途径等对策与建议，得到了市委的肯定和采纳。 ——围绕全市年度目标，精心组织开展具体活动，为实现市委、市政府确定的经济社会发展目标任务努力搞好服务。2006年， (上接A1版)市委提出年底率先实现全面小康。市政协密切呼应，及时向全体委员发出《关于为实现全面小康凝心聚力、共同奋斗的通知》，在全体委员中开展了为全面建设小康社会建功立业的竞赛活动。市委、市政府组织的“万人保障”活动一开展，市政协就立足本职，主动配合，推动委员企业带头落实市委、市政府的工作要求。据统计，当年委员企业职工参保率就达87.38%。

以人为本，情系民生，实现和维护好最广大人民的根本利益 思百姓之所想，急百姓之所忧，说百姓之所念——五年的风雨历程中，市政协在围绕推动扬中更好更快发展，积极建言献策的同时，始终心系普通百姓的冷暖安危。 在这五年里，一个个和人民群众切身利益密切相关的词汇，越来越频繁地出现在这一广受关注的“国是论坛”。据统计，七届政协在收到的委员提案和社情民意中，共有168件直接涉及到民生具体问题。每一件提案，无不从严谨的调查研究中来，无不凝结着委员对民生、民情的关注。 关键词：农民收入问题 【社情民意】农民的“口袋”是最大的民生问题。七届政协履职的五年，正是我市向全面小康社会冲刺的关键时刻，委员们提出，建设全面小康，重点在农村、难点在提高农民收入、着力点在发展农村合作经济组织。 【政协行动】市政协参照兄弟县市成功经验，结合我市农村合作经济组织的发展现状，提出了加快我市农村合作经济组织发展的指导思想、基本原则、发展形式和主要政策措施。市委、市政府对此高度重视，相关建议被纳入工作决策之中。 关键词：豆制品 【社情民意】豆制品涉及千家万户，其卫生安全直接关系到人民群众的身体健康。由于豆制品生产企业分散，设备简陋，不但质量难保证，而且对周边环境污染严重，老百姓反映较大。 【政协行动】为了从根本上解决我市豆制品企业生产管理中存在的问题，让老百姓吃得放心，市政协对筹建豆制品加工中心进行了专题论证，就选址和规划设计、投资主体、扶持政策和措施、组织领导及前期准备等问题，提出具体工作建议，供市委、市政府决策参考。 关键词：公共医疗卫生 【社情民意】发展社区卫生服务，是完善城乡公共卫生和医疗服务体系，实现“人人享有初级卫生保健目标”的重大举措，也是构建和谐社会的重要内容。 【政协行动】2006年上半年，市政协组织部分医卫界委员，先后6次召开了调研座谈会，充分听取方方面面的意见和建议，结合省、镇江市有关文件要求，经七届二十次常委会议专题审议，形成了《关于加快推进我市社区卫生服务体系建设的建议》，供市政府决策参考。同年11月，他们又组织了专项视察，市政府分管领导再次全程参与。委员们从完善的角度提出了许多新建议，有力推动了我市社区卫生服务事业的健康发展。 关键词：停车难 【社情民意】近年来，我市机动车保有量快速增长，由此带来了城区停车难、行车难的问题，加快城区停车场规划建设势在必行。 【政协行动】市政协先后召开了建设、规划、交通、城管、公安等部门座谈会；外出学习考察；与市政府分管领导及相关部门领导现场察看。七届二十四次常委会审议通过了《关于加快城区停车场规划建设的建议》，从规划和建设两个层面对加快市区停车场建设提出了可操作性意见。 拓宽渠道、畅通言路，切实履行好民主监督职能 五年来，市政协牢固树立监督就是支持、监督就是服务的理念，坚持寓监督于促进工作之中，在促进发展中强化监督，努力为市委、市政府重大决策的贯彻落实、推动部门工作、改进机关作风、提高工作效能进诤言、献良策。 治理坍江是我市防洪保安工作的重中之重。为此，市政协每年都组织委员进行专项视察，并根据视察中发现的问题，提出相应的建议，共同做好这一涉及全市人民生产生活安全的根本大事。几年来，市政协先后组织委员就科普示范市创建、教育现代化建设、城建重点工程、农村环境综合整治、“双创”等内容，组织开展了20余次委员视察。 提升机关效能、打造一流软环境，始终是市委、市政府的一项重点工作。市政协充分发挥民主监督的职能，组织委员深入开展专题民主评议活动，先后对行政服务中心、公安、物价、环保、审计、法院、司法局等二十多个部门作风和效能建设进行了民主评议。委员们本着实事求是的原则，就部门行风建设、工作效能的提升等方面坦诚进言，受到了被评议部门的欢迎。如通过对行政服务中心专项视察，针对工作现状，提出了“两集中、两到位、一规范”的改进要求，并向市委、市政府作出书面情况反映。市政府常务会议对此进行了专题研究，相关内容纳入了提高行政效能、优化投资环境的工作要求之中。 ※※※　※※※

大会盛幕将启，群英怀宝而来。 在率先基本实现现代化的新征程上，八届市政协将更有作为！ □倪德贤 政协办