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对照昆山经验，扬中在率先发展的过程中应如何解放思想、开拓创新，确立什么样的比较优势来取得新的突破？
一、面对现实、找准差距，是解放思想、开拓创新的首要前提
在改革开放之初，扬中和昆山同为农业穷县，基本上是处于同一“起跑线”。即使是10年前，扬中与昆山的位置也相差无几，为什么在短短的10年后，扬中与昆山之间会有这么大的发展落差，其中原因值得深思。与紧邻上海的昆山相比，作为江中岛市的扬中固然在发展上有诸多先天不足，但我认为这些都是次要的，思想解放上的差距才是造成扬中与昆山发展落差的最主要原因。纵观昆山的发展历程，我们不难发现，其前进路上的每一个脚印都深深地烙有解放思想、开拓创新的印痕，无论是创办全省第1家中外合资企业、第1家外商独资企业，还是创办全国第1家自费开发区、第1家出口加工区，昆山的发展都无一例外地印证了一个不争的事实，只有思想的解放和领先，才有发展的率先。“昆山经验”的精神实质就是解放思想。反思扬中，在取得一定的发展成就、达到一定的发展平台后，一些领导干部小胜即满，发展意志衰退，不敢闯，不敢试，不敢冒，不敢干。一些机关部门怕担风险、怕负责任，有文件明文规定可以做的，缺乏主动去做的热情；文件没有规定不能做的，不愿去探索。一些企业家和供销员在完成早期的资本积累后， 小富即安，发展的热情降低了，发展的步子放慢了，一次次错失做大做强与国际接轨的良机。
因此，在充分肯定我们取得的成绩的同时，更要清醒地看到自身存在的问题以及导致问题产生的原因，真正把推进思想解放作为扬中发展的当务之急，切实加大思想解放的力度，努力在全市上下形成思想解放无止境、开拓创新不停步的良好精神状态。否则，在日趋激烈的区域竞争中，我们与昆山等先进地区的差距就有可能会继续加大。
二、学习昆山，弘扬“三创”精神是解放思想、开拓创新的重要抓手
推进思想解放是一项长期的、艰巨的任务。根据以往的经验，这项工作往往容易流于形式、停留在一般的口号上。从昆山经验看，弘扬“三创”精神是推进思想解放的有效抓手。这就启示我们，要把弘扬“三创”精神和推进思想解放有机结合起来，一方面，要在弘扬“三创”精神的实践中推进思想解放；另一方面，要在推进思想解放中大力弘扬“三创”精神。
1、要争先创优，在发展目标上体现思想解放。目标是引领发展的旗帜。我们在定位“十一五”目标时，提出要把扬中建设成“现代化的水上花园城市”、“新兴的滨江港口物流中心”、“国内一流的电力电气产业基地”。这个目标定位必须坚定不移。没有这样的目标定位，我们就难以在五年时间里实现扬中的新崛起。
2、要开拓创新，在发展思路上体现思想解放。思路决定出路。区域竞争在相当程度上是发展思路的竞争。在同一个发展背景下，谁能创新发展思路，谁就能抢先抓住机遇，实现率先发展。当前，扬中的发展既面临着新的更高的发展要求，同时又面临着产业结构升级、要素瓶颈制约、商务成本上升等多重压力。要破解这些难题，就必须解放思想，勇于开拓，大胆创新，而不能因循守旧，更不能跟在别人后面亦步亦趋。
3、要推进创业，在发展理念上体现思想解放。推进全民创业，政府责无旁贷。我们要牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，采取扎实有效的措施，降低准入门槛，放宽准入条件，出台激励政策，提供法律保障，及时帮助广大创业者解决实际困难；要牢固树立“让利于民、放水养鱼”的理念，在保持财政适度合理增长，确保正常运行的基础上，不断减轻税费负担，尽可能让利于创业者，让广大创业者得到更多的实惠；要牢固树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的理念，加快办事节奏，提高办事效率，改善服务态度，增强广大创业者的信心指数。
三、发挥比较优势，谋求跨越发展是解放思想、开拓创新的最终落脚点
追赶昆山，我们有基础、有机遇、有优势。我们要将推进思想解放贯穿加快发展、加速追赶的始终，进一步振奋精神，坚定信心，充分发挥扬中的比较优势，努力实现扬中经济社会发展的新突破。
1、要注重发挥深水岸线优势，在吸纳集聚上求突破。深水岸线是扬中最大、最优的资源，也是推进招商引资和大项目建设最具吸引力的“金字招牌”，必须坚定不移地推进沿江开发，把深水岸线优势转化为开发开放的热势，把沿江打造成扬中最具爆发力的增长极。要抓紧完成沿江开发总体规划和岸线利用规划，使沿江开发有一个准确的定位、合理的布局，实现岸线资源的可持续开发利用；要抓紧配套完善沿江工业集中区内的路、水、电、通信、污水处理等基础设施，开工建设标准化厂房，为企业进区集中发展搭建平台；要抓紧推进盈都码头、恒通沿江开发规划、华润（扬中）电厂、南华糖业等在手大项目，争取早实施、早见效；要加大岸线招商力度，充分调动镇区、部门、企业招商引资的积极性，采取“小分队、多批次、高频率”的形式，组织招商引资攻势，争取引进一批符合国家产业政策、科技含量高、投资回报高、环境污染小、资源消耗少的大项目、好项目落户扬中。
2、要注重发挥产业优势，在科技创新上求突破。重点要抓好两大产业：一是电力电气产业。要加快自主创新步伐，加强产学研合作，实施一批重大科技项目，研发一批电力电器行业的核心技术、关键技术，继续保持扬中在电力电气产业上的领先优势；要积极拓展行业空间，积极研发生产中高压开关柜、新型变压器、船用电器、电厂脱硫装置、电站辅机等与矿山、造船、铁路、电厂相配套的电气产品，做大产业集群；要不断延伸产业链条，引进配套生产企业，提升产业效益。二是硅材料产业。要着力抓好“三个分支、三大企业”，“三个分支”即硅橡胶、光伏硅材料和太阳能电池，“三大企业”即宏达化工、环太集团和中电电气集团。宏达化工要重点加快有机硅单体项目实施步伐，加强与俄罗斯在硅材料领域的科技合作，做大做强硅橡胶产业；环太集团要重点加强与尚德公司的合作和配套，进一步扩大硅片生产规模，加快硅棒项目实施，依托尚德公司的资金、技术、人才优势，做大做强硅材料产业；中电电气集团要重点加快太阳能电池扬中生产基地的投入和建设。
3、要注重发挥供销员人才优势，在创业富民上求突破。据不完全统计，扬中的供销人员有2万多人。这些人不仅脑子活、路子广、能力强，而且有一部分人已经完成了资本的原始积累，有着雄厚的资金实力。这是我们扬中特有的一支人才队伍。但从目前的情况看，绝大多数供销员将钱建了别墅、买了汽车、存了银行，真正用于投资办企业的还不是很多。供销员人才队伍是扬中新一轮发展最大的内生动力，能否有效激发全市广大供销员投资创业的积极性和主动性，事关扬中未来发展。要切实加大引导力度。充分利用他们掌握的资金、信息、社会关系，引导他们采取个人独资、股份合作等方法，办企业、上项目；要切实加大扶持力度，为他们的投资创业、生产经营提供及时的指导、优质的服务，为他们的发展创造优良的环境；要切实加大激励力度，让投资创业的供销员在政治上有荣誉、在社会上受尊重、在经济上得实惠、在法律上受保护。
当前，扬中正处于全面建设小康社会的决战时期。加快推进“两率先”，奋力实现新崛起是时代赋予我们的重任，是人民寄予我们的厚望。我们唯有不断地解放思想、开拓创新、加快发展，才能无愧于时代、无愧于人民。
作者系中共扬中市委副书记
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