编者按： “没有围墙的养老院”、农民的“保护伞”、和谐社会的“减震器”……从这些称谓中间，我们可以读出公众对社会保障工作的期待。各种政府主导的保险制度，离不开公共财政强有力的支持。近年来，我市的财政社保工作开展得有声有色，部分工作在镇江乃至全省都有位次。本刊从今天起开辟“真情筑社保”专栏，展示我市财政社保工作所取得的成绩。

让公共财政阳光普照民生

5年，我市财政社保支出年均增长20%

财政的天平开始向民生倾斜。记者日前从市财政局了解到，从2002年到2006年，我市财政社会保障经费支出由2954万元增长到6051万元，累计达2.2174亿元，年均增长20%以上。其中，财政对农村（社区）公共卫生的累计投资占总支出的60%，达1.3393亿元。 2004年，我市在全省范围内提前一年实施农村合作医疗保险，由于缴费低、报销比例较高，深受群众欢迎，参保率在2006年就达到了100%。在保证补贴资金及时足额到位的同时，市财政逐年提高补贴标准，到2007年达到了每人30元，大大提高了农民的报销比例和报销范围，减轻了农民就医压力。 从2006年开始，为全面建设小康社会，我市开展了“万人保障”行动，重点推广新型农村养老保险。在此过程中，财政起到了“四两拨千斤”的作用：每人70元左右的财政补贴，吸引了越来越多的农民参加保险。随着参加新型医保和农保的人数逐年增加，财政用于这方面的支出也是逐年递增，年均增长幅度超过了21%，5年共支出3305万元。 在所有经费支出中，年均增幅最高的是农村五保和城乡低保，为24%。2005年，市财政将81万元的五保老人供养经费全额包下来，这在镇江地区属于首家。不仅如此，为保证资金及时到达五保户的手中，防止截留，财政部门为每一名五保户办理了存折，每月按时发放。 到目前为止，我市五保老人的集中供养率达到了70%，城乡低保实现应保尽保。今年7月1日起，我市城镇居民最低生活保障金由原来的每月230元，上调至每月260元，提高了30元。此外，由于最近猪肉等副食品价格快速上涨，市财政还专门安排近3万元资金，对276户城市低保户家庭每户予以一次性资助100元,丰富城市低保户的菜篮子。 （倪德贤 曹宏进）