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全市建设社会主义新农村动员大会召开后,市劳保局局长周连生围绕“抓转移帮民富，抓保障解民忧，抓执法维民权”的工作思路，全面推进社会主义新农村建设。市劳保局局长周连生日前接受笔者采访时说，他们将重点要在四个“更加”上做文章，即：劳动力素质更加提高，农民就业更加充分，社会保障体系更加健全，劳动关系更加和谐。
提高就业率，以工资拉动农民收入水平
增加工资性收入是加快农民富裕步伐的一个重要保证。去年，劳保局为全市农民提供10000多个就业信息，通过对其中1500多位就业者的收入调查表明，他们的年收入从原来的2000元平均增长到9500元。
“我们今年计划培训农民2000人以上，冲刺万名农民培训目标；新转移农村劳动力3000人以上，占农村现有未转移劳动力总数的50%以上。”周连生在亮出今年目标计划的同时，指出，农民的就业难在技能，当务之急要提高农民的综合素质和致富本领。
为此，劳保局为就业困难和身无长技的农民朋友准备了一份大礼：推进就业服务的制度化、专业化和社会化，打造成熟的城乡一体就业平台，向农村劳动力提供免费的职业介绍、择业指导、政策咨询、培训等服务；继续实施“一万等级技术工人培训”计划，着力建立多层次、多形式的职业技能培训体系；推行城乡统一的就业统计与失业登记，举办5场以上大型专场招聘会、50场以上特色专场招聘会，集中向农民“送岗位、送信息、送技能、送保障”。
扩大保险覆盖面，以保障解农民后顾之忧
周连生介绍说，今年市劳保局将实施“万人保障”行动，确保参加农村社会保险的农民增加10000人以上。农保扩面任务重、难度大，如何有效提高农民的参保率？周连生认为，首先要在宣传上下工夫，让全市农民从未知到熟悉，从被动到自觉，从旁观者变为积极参与者，使所有农村各类企业、个体工商户都能依法组织农民工参加保险，并承担相应义务，各行政村要切实动员并组织农民参加保险。日前，该局立足市情正在制定详细实施方案，相关宣传工作将在全市各媒体立体铺开。此外，在完善社会保障制度上，劳保局将努力实现三个新突破：一是在政策完善上，加紧研究财政投入、集体扶助和个人出资相结合的农民养老保险新模式，力求在政策引导、组织化程度上有新突破；二是推行社保扩面联动机制，将农村各类企业、工商户和灵活就业人员列入扩面重点，在覆盖范围上实现新突破；三是搭建乡镇、社区二级农保工作网络平台，推行被征地农民基本生活保障制度，在探索城乡一体化上实现新突破。
狠抓执法监督，为农民维权撑起“保护伞”
较长时间以来，不签订劳动合同、不参加社会保险、拖欠工资等农民基本权利受侵害、被漠视的事件屡见不鲜。采访中，周局长表示，今年他们将以协调劳动关系为主线，以签订劳动合同、强化执法为抓手，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，促进劳动关系更加和谐，切实为农民工撑起维权“保护伞”。
具体而言，该局将创新三大机制：加快推进工资集体协商制度，建立欠薪报告和预报制度，创新企业工资保障长效机制；创新劳动合同管理机制，加大企业和农民工劳动合同的管理力度，坚决纠正用人单位招用人员的违法、违规行为；完善监督督查机制，全面贯彻实施《劳动法》，举报必查、投诉必理，不断加大日常巡查密度，杜绝和消除违法违规行为。□顾永生
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