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全市建设社会主义新农村动员大会召开后,市劳保局局长周连生围绕“抓转移帮民富,抓保障解民忧,抓执法维民权”的工作思路,全面推进社会主义新农村建设。市劳保局局长周连生日前接受笔者采访时说,他们将重点要在四个“更加”上做文章,即:劳动力素质更加提高,农民就业更加充分,社会保障体系更加健全,劳动关系更加和谐。
提高就业率,以工资拉动农民收入水平
增加工资性收入是加快农民富裕步伐的一个重要保证。去年,劳保局为全市农民提供10000多个就业信息,通过对其中1500多位就业者的收入调查表明,他们的年收入从原来的2000元平均增长到9500元。
“我们今年计划培训农民2000人以上,冲刺万名农民培训目标;新转移农村劳动力3000人以上,占农村现有未转移劳动力总数的50%以上。”周连生在亮出今年目标计划的同时,指出,农民的就业难在技能,当务之急要提高农民的综合素质和致富本领。
为此,劳保局为就业困难和身无长技的农民朋友准备了一份大礼:推进就业服务的制度化、专业化和社会化,打造成熟的城乡一体就业平台,向农村劳动力提供免费的职业介绍、择业指导、政策咨询、培训等服务;继续实施“一万等级技术工人培训”计划,着力建立多层次、多形式的职业技能培训体系;推行城乡统一的就业统计与失业登记,举办5场以上大型专场招聘会、50场以上特色专场招聘会,集中向农民“送岗位、送信息、送技能、送保障”。
扩大保险覆盖面,以保障解农民后顾之忧
周连生介绍说,今年市劳保局将实施“万人保障”行动,确保参加农村社会保险的农民增加10000人以上。农保扩面任务重、难度大,如何有效提高农民的参保率?周连生认为,首先要在宣传上下工夫,让全市农民从未知到熟悉,从被动到自觉,从旁观者变为积极参与者,使所有农村各类企业、个体工商户都能依法组织农民工参加保险,并承担相应义务,各行政村要切实动员并组织农民参加保险。日前,该局立足市情正在制定详细实施方案,相关宣传工作将在全市各媒体立体铺开。此外,在完善社会保障制度上,劳保局将努力实现三个新突破:一是在政策完善上,加紧研究财政投入、集体扶助和个人出资相结合的农民养老保险新模式,力求在政策引导、组织化程度上有新突破;二是推行社保扩面联动机制,将农村各类企业、工商户和灵活就业人员列入扩面重点,在覆盖范围上实现新突破;三是搭建乡镇、社区二级农保工作网络平台,推行被征地农民基本生活保障制度,在探索城乡一体化上实现新突破。
狠抓执法监督,为农民维权撑起“保护伞”
较长时间以来,不签订劳动合同、不参加社会保险、拖欠工资等农民基本权利受侵害、被漠视的事件屡见不鲜。采访中,周局长表示,今年他们将以协调劳动关系为主线,以签订劳动合同、强化执法为抓手,更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡,促进劳动关系更加和谐,切实为农民工撑起维权“保护伞”。
具体而言,该局将创新三大机制:加快推进工资集体协商制度,建立欠薪报告和预报制度,创新企业工资保障长效机制;创新劳动合同管理机制,加大企业和农民工劳动合同的管理力度,坚决纠正用人单位招用人员的违法、违规行为;完善监督督查机制,全面贯彻实施《劳动法》,举报必查、投诉必理,不断加大日常巡查密度,杜绝和消除违法违规行为。□顾永生
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