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卫生事业是具有一定福利性质的公益性事业。卫生事业的发展是社会发展的重要指标，是党和政府工作的重要组成部分。我市“十一五”期间的卫生工作，要以“建设社会主义新农村”为总揽，以满足人民群众基本医疗和公共卫生服务需求为重点，建立适应我市经济发展水平和群众承受能力的医疗卫生服务体系和科学合理的运行机制。具体来说，要做到四个坚持，突出四项重点，实施四大任务：
做到四个坚持。就是要坚持以人为本、执政为民，切实维护好人民群众的利益；坚持卫生事业均衡发展，努力促进城乡之间、医疗与预防之间、医疗机构与社区卫生机构之间相互协调；坚持统筹兼顾，抓住群众最关心、反映最强烈的突出问题，下大气力加以解决；坚持与时俱进，改革创新，以改革为动力，建立和完善有利于卫生事业全面协调可持续发展的体制和机制。
突出四项重点。就是要以病人为重点，着力解决手续繁、看病贵的问题；以农村为重点，着力解决农村卫生工作中存在的困难和问题；以公共卫生为重点，切实加强公共卫生体系建设和重大传染病防治能力建设，确保人民群众生命安全和社会稳定；以社区卫生服务为重点，大力发展社区卫生服务，增强社区卫生服务能力。
实施四项任务。一是以实施区域卫生规划为契机，全力打造现代化卫生。二是以人民健康安全为出发点，全力打造公共型卫生。加快建设疾病预防控制新体系，全面建设层次清晰、机构合理、职责分明、城乡联动的疾病预防控制新体系。三是以提升社区卫生服务为重点，全力打造服务型卫生。进一步加强健康教育，倡导科学生活方式，积极预防各类疾病，提升卫生保健水平，使人均期望寿命达到77岁以上。四是以科学发展为核心，全力打造和谐型卫生。坚持政府主导、社会效益为主的卫生工作理念，努力控制医疗费用，减轻病人负担，切实解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题。深入开展创建省级文明行业工作，积极救助社会弱势群体，推进卫生和谐发展。
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