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来自小康建设一线的报道 普济村:春风化雨气象新
黄勇 张克祥 林晓宁   2006-01-11

  
   笔者手记:最近,笔者在普济村采访,整个村子翻天覆地的变化让人惊奇,更让人啧啧赞叹。一个扣着贫困帽子的穷村,靠自强不息、靠汲汲进取,正在发展的道路上日新月异、步步为新;一位普通的村党总支书记,用仁心、用智谋,排除各种困难,撬动着整个村子前进的“轴轮”。“一夜春风”似的“普济变化”折射出一个十分浅显的道理:花朵开的是否红艳,不在于品种的好坏,而在于种花人的浇灌与养护;村子穷,底子弱其实并无关紧,关键是有一个积极做事,为民着想的好“村班子”。
  走进普济村,到处洋溢着一种欣欣向荣的气息。一个曾经被贫困“缠绕”着的村子,正移步换景,日新月异。
  一年前,普济村的村干部们还伏着破桌子、隔着破窗户、打不上电话,喝不上自来水,如今普济村建起了办公大楼,会议室、老年活动室、棋牌室、广播站等一应俱全;一年前,普济村的村务矛盾还十分突出,信访重重,如今村里百姓赞许声一片,不见了信访者的身影;一年前,普济村的工业产值还势单力薄,今年,村级引进了一批工业项目,工业产值突破了4000万元,同比翻了一番,人均收入净增20%……
  这些,就是被当地老百姓称之为“不可思议”的嬗变。原因何在?因为有一帮“务实求真、团结协作”的村班子,有一帮“为民解困、替民分忧”的村“两委”。
  解难题,“理清思路”天地宽
  普济村是由原来的普丰、普收、普庆三个村子合并而成,是全镇较大的一个村,也是经济相对薄弱的村子。由于多方面的综合原因,普济村不但经济没有发展上去,拖欠了很多债务,同时也引发了与老百姓“难以纠葛”的经济帐,信访矛盾十分尖锐,普济一度成了一个“不被看好”的村子。
  “刚刚接管的那会,我晚上几乎连觉都睡不好,村里的信访矛盾十分突出,半夜都会有群众找上门来。”普济村党总支书记王笃明在回忆时说道:“由于原来的村子底子薄,村里接连成为全市的贫困村。乡村合并时竟欠下债务300多万元。老村办公楼办公条件十分简陋,窗户没有玻璃,电话、自来水都用不上,更不用谈有什么工业引进项目了。”要整顿村子的经济,必须从安抚民心、理清路子开始。于是,村干部们开始做起了全村百姓的“思想工作”,逐个化解群众的意见和不满,直到他们“点了头”为止。为了妥善解决拖欠的债务,普济村的主要领导开始逐个熟悉经法院生效送达村里的法律文书,在摸清情况以后,他们开始了“五个官司”谈判工作。判定的拖欠款总额加起来约18万元,以普济村的现状,根本解决不了如此繁重的债务。村领导急了,为了减轻村子债务负担,给村里“减减负”,他们一趟又一趟地与谈判方交涉,有的时候竟然饿着肚子谈到晚上一点左右。功夫不负有心人,谈判达成了初步意向,谈判方同意分期支付这笔款子,但必须有东西作为抵押,王笃明书记不加思量将自家房子作为抵押担保。“五个官司”的债务可以按照分期的方式偿还,这才解开了长期积压在普济人心中的“心结”。负担轻了,普济村发展的步子自然走的也快了。
  没有一个好的工作纪律和工作作风,就难以成就一番作为。村组合并之后,普济村从整顿纪律开始,严格要求每一名村干部从自身做起,按章办事,并实行绩效考核制度,与工资奖金“挂上钩”。在新建成的村办公大楼内,呈现出一派严谨、务实、高效的办公场景,各负责人员都在岗在位,各司其职;村务管理有条不紊、扎实有效地得以开展。村干部们都风趣地说:“现在呀,我们的办公室干净的很!每天的卫生打扫,整个办公场所几乎是一尘不染。”原普收四组的蒋兰芳说:“原来啊,节假日里很难看到村里有人值班,现在就是在国庆、元旦啊,都会有人接待,村里工作井井有条、井然有序,我们老百姓很满意。”
  帮民困,“扶弱济贫”一家亲
  没有工业项目,谈发展都只是一句口号。普济村干部的心里,一直在盘算着老百姓的“口袋工程”。利用好普济优越的地理位置来发展项目,成了普济村上上下下需要打好的一张“招商引资牌”。
  原先的村办公楼简陋得实在无法开展工作,村里决定迁址。由于迁出地点牵涉到18家群众的自留地和5户村民的祖坟地,工作一时难以开展。村干部们先后几十次上门做工作,最后终于说服了群众,签定了用地协议,他利用土地置换的方式,将“茅草丛生”的废地开发成为商品销售综合大楼和村新建办公楼。
  资金不够怎么办?建成新办公楼已经演化成了村干部们“众志成楼”的决心,他们齐心聚力,拿出工资和存款积蓄,你出2万,他借5万,经过一番努力,筹集到资金30多万元,工程顺利开工了,土地资源得到有效盘活,村里收入自然也在逐渐增加。看着村子日益繁荣的景象,王笃明招商的信心也更足了。
  阎晓英是村里有名的困难户,丈夫癌症去世,目前和女儿相依为命。村里资金虽然紧张,却始终留足了“安抚资金”和“帮扶资金”。村里帮助阎晓英盖起了新房,主动帮助阎家解决力所能及的困难。王笃平也是村里重点帮扶的对象之一,村里主动帮他落实一块建房用地,帮他重建了房屋,解决家庭生活实际困难。
  以前,每到农忙时节,百姓们都“犯了愁”,虽然种稻子的“手艺”自然不在话下,可浇水灌溉成了一大难事。村干部们心理清楚,要想真正解决群众的实际困难,一定要做好环境整治,疏浚全村的河港渠道。于是,村里组织干部形成治理小分队,解决村里水系不通的问题,他们修复涵闸,修建坝头,开挖河道,真正把村里的水利“搞活了”。今年农忙时期,老百姓不用再为灌溉“担心思”了,头发斑白的老人也朝这帮村干部们树起了拇指。
  普丰、普收两地之间一河相隔,阻碍了交通。河两岸的邻居,经常为送上一个东西跑上好大一个圈子。村里经过仔细摸底了解,决定推敲这个难题。如今,两地建起了一座“连心桥”,群众取名为丰收桥,以寄托美好的祝愿。村里为此也开支了一大笔资金。村里还修筑了好几公里长的水泥路,方便了群众出行。原普庆村的黄爱军说:“现在的普济的变化真是翻天覆地,村里把集体的资金看作比自家的钱更为重要,实实在在把钱用在了刀刃上,用在老百姓最需要的地方,真正让群众得到实惠。”
  领民富,“增产增收”心头喜
  村里有了项目,经济状况渐渐好起来,群众看在眼里,也乐在心里。除了要搞好村集体经济收入的“德政工程”之外,普济的村干部们还有一个放心不下的“工程”,就是增加老百姓收入的“惠民工程”。
  今年,村里来了个“大客商”,温州一名老板有意在普济村老办公楼开办桥架项目,决定在村里招募一些工人。王笃明召集村干部开了碰头会,共同商量之后,决定在村民代表大会上讨论。最后,此项目在村民代表大会上高票通过,村里也顺利将老办公楼转给温州老板建桥架企业。目前,该项目1500平米的标准化厂房正在兴建之中,很快就可以投入生产。项目落成既增加了村集体收入,也可以吸纳几十名劳动力就业,解决一批贫困家庭的收入问题。
  为了最大限度地盘活村级经济,发挥最大效益,村里在闲置土地上做起了“文章”。由于沿江地段有大片的闲置土地没有得到开发,村里征求相关部门的意见后,利用复垦土地与一家养殖公司“牵上了线”,预计在春节前,在普济江边建起万头野猪特种养殖场,搞起规模化运作。村里还培养起了一批农民经济带头人,让他们在群众中起示范、引领作用,既是对全村居民的一种带动和影响,也鼓励他们自主创业,增加收入。
  普济村地理位置优越,紧挨着扬中大道,很多地方也都处于交通要塞。村里专门开指导会议,鼓励有能力的村民搞加工、服务、零售行业,增加自己的“钱袋子”。村民们积极谋划,有的建起了汽车美容中心,有的则依托扬中大道搞起了批发零售,生意逐渐兴旺起来,日子也一天天变得宽裕起来。原普丰的任本林老校长说起这段变化,欣慰地说:“这两年的变化真是太大了,想都没有想到。我最直观的体会就是这帮村干部,体贴百姓、关心群众,一点没有官架子。他们善于在发展上动脑筋,全村的老百姓都夸他们了不起。”
  没有一个好的思想,就没有好的发展路子。普济村一直把此作为村里富民惠民的“良药”。在普济,村里的党员干部常被召集一起,学习党的文件精神,传授先进的发展思想。村领导还专门开会,把市委九届十次全会精神和“十一五”规划及时向村民传达,让群众了解全市动态,把握经济发展,为全村百姓致富增收提供好的指引和方向。
  当前,在普济村的村域范围内,桥架、母线等工业项目正不断推进,汽车美容等服务行业悄然兴起,特种养殖等传统农业反哺工业发展,普济村的经济结构正得到不断优化,乡风民风正在逐步好转,一个爱岗、敬业的好村级班子正逐步形成,一个文明和谐的新农村面貌正逐步构建。
  “天时人事日相催,冬至阳生春又来。”在又一个春天来临之际,谈及今后的发展,王笃明说:“我们所取得的成绩仅是沧海一粟,建设好新农村,全面奔小康,我们没有停步的理由,更无喘息的机会,未来的发展任重而道远,我们将一步一个脚印地走下去,把普济村建设得更加富裕、美好、和谐。
  □黄勇 张克祥 林晓宁
  
  
  
  
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