今年1-11月，开发区工业经济高位增长，招商引资成效显著。全区工业产值、销售、工业增加值、利税分别同比增长40.1%、42.5%、27.3%、36.9%；合同利用外资、实际利用外资分别完成6338万美元、3112万美元，同比增长251.1%、211.5%。
今年以来，开发区克服国家宏观调控、经济紧运行、用地指标紧缩等不利因素，将平安创建活动作为优化投资环境的重要抓手，努力把“平安开发区”打造成为招商引资的第一品牌，构建三个文明协调发展的和谐社会。
强化领导 落实责任
该区切实将平安创建工作摆上重要议事日程，列入全区经济社会发展的总体规划加以部署、检查和落实，先后6次召开党政联席会，研究部署综治暨平安创建工作。管委会主任满江春更是高度重视此项工作，他认为“创安工作是优化投资环境，造福人民群众的重要载体，要有创建必成，创成必保的决心，绝不允许任何单位拖后腿、打折扣。”由于领导重视，基层组织建设、创建的经费、人员等保障措施迅速得到解决和落实。区与各社区、村、中心校、相关部门科室，社区、村与村民小组，中心校与各科室、班级均层层签订责任制，做到了沉边盖底，进一步明晰责任。并将创建考核列入各社区、村、中心校年终考评重要内容，实行评先评优工作一票否决制，对未达标的单位实行“黄牌”警告，并对村主要负责人扣除一定数额的奖金,对创建成功的单位除给予精神奖励外,对主要负责人给予物质奖励。据统计，全区签订“三级联动”各类责任制356份。今年，该区在财政资金十分紧张的情况下，仍确保3万元综治专项经费、3万元创建专项经费和法制宣传经费、5万元矛盾调处中心经费和2万元专职辅警力量工资报酬，确保了各项平安创建工作的正常运转。该区还坚持“贴近实际、注重实效”的原则，先后制定了《开发区二OO四年“建设平安开发区、法治开发区，创建最安全地区”活动宣传工作方案》、《“建设平安开发区、争创最安全地区”宣传工作考评意见》、《关于积极配合市开展“建设平安扬中，创全国社会治安综合治理先进市”宣传月活动的实施意见》等一系列宣传工作方案，同时不断加大宣传力度，充分利用横幅、标语、广播、板报、站牌等有效宣传形势，大力进行宣传，营造了浓烈的宣传氛围。今年全区共张贴标语726张，悬挂横幅27条，广播宣讲45次，出板报32期，制作固定标语4条，制作固定展牌16块。
加大力度 维护稳定
如今在开发区以排查、调解、处理为一体的“大调解”工作机制已经形成，维护社会稳定的工作水平和能力得到了进一步提高。该区坚持区领导周一接待来访制度，对群众反映的问题按照“谁接待、谁跟踪、谁主管、谁处理”的原则，
做到事事有结果，件件有回复。今年12月份，正是由于区领导高度重视和区信访办等相关部门的直接督促，有效化解了一起企业征地纠纷，使企业得以正常运转。1—11月份，共接待群众来访237批642人次，其中集访27批319人次，处理各类人民来信42封，全区未发生一起有影响的群体性事件和赴省进京集访。其中矛盾纠纷调处中心8月10日成立以来，共受理来访47批来访105人次，集访5批28人次，人民来信6封，通过矛盾调处，直接处理4起，移交处理8起，矛盾调处成功率100%，未发生一起重复上访，群众满意率100%。全区发生民事纠纷85起，调解85起，调解成功83起，调解成功率98%，未发生民转刑案件。在开发区领导的高度重视和管理下，基层的矛盾得到强有力的化解，基层的稳定进一步加强，为人民安居乐业、企业健康发展注入了强大的动力。
打防并举 标本兼治
今年，该区深入开展“严打”整治斗争，有效打击违法犯罪活动。不断加大对违法犯罪的打击力度，开展夏季侦破攻势、追逃等“严打”斗争。2003年11月份-2004年11月份，全区共发刑事案件56起，与前两年平均发案相比下降0.5%，破获刑事案件38起,破案率67.86%。八类案件2起，与前两年年平均发案数持平。未发生10万元以上盗抢案件，未发生严重暴力犯罪，未发生有组织犯罪和黑恶势力犯罪。
同时，他们还切实做好重点人员的安置帮教工作。该区不断加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以“法、情、理”为原则，发动全社会的力量来帮助教育他们，使其步入良性化轨道。全年未发生刑释解教人员重新犯罪。今年以来，该区着力加大青少年法制教育，预防青少年违法犯罪。进一步规范法制课的课时、内容，分管领导亲自到区属学校宣传法律法规知识，传授预防不法侵害的知识和技能，教育青少年学生学法、守法、用法，树立正确的人生观、价值观和世界观，培养良好的道德情操。截止目前，全区未发生一起在校生违法犯罪。
此外，该区还不断强化群防群治的力量，加快科技防范的进程，切实维护群众利益。规范管理“十户联防”、“邻里守望”等各类群防群治措施，并于6月份在新扬社区重新组建了治安志愿者队伍，进一步优化、强化了联防力量，联防活动无论刮风下雨，从不间断。按万分之十五比例配备专职保安14人，治安巡逻覆盖面达100%，治安防范群众参与率达80%以上。与此同时，该区还不断加大科技创安的力度，在新扬路建成了“科技一条街”。截止9月底，该区所辖社区、村就100%签订契约化保险式联防协议，切实维护了群众利益。
展望明年的平安工作，开发区管委会主任满江春说：“只有创建平安，人民才能安居乐业，企业也才能平安经营，经济才能稳步发展。明年我们还将在今年工作的基础上进一步加大工作力度，把平安工作做深做透做足，使开发区真正成为一块祥和、人人向往的乐土，为全区经济的发展插上腾飞的翅膀。”
□马万红 严 伟 陆昌海
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