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加强治税能力建设 努力做好税收工作
国税局 黄厚荣 　　2004-12-24

　　 加强党的执政能力建设，对国税部门而言就是提高执政治税能力，为扬中经济和社会事业发展提供强大财力支撑，创造良好的发展环境。 一、依法治税，规范行政。首先，要严格遵循依法征收、应收尽收、应退尽退的组织收入原则，坚定不移地加强征收的零距离建设，努力实现三一致，使宏观税负更加理性，税收弹性系数更为科学，进、销项税额的比例更趋合理；其次，要实现征管流程的简化和优化，税情监控要适时、严密，流程控制机制要健全、完善，征管质量改进机制要全面建立。再次，执行税收政策要程序合法，准确到位，落实税收优惠要严格依法、认真审批，执法责任制要坚决落实、不留空白。最后，要深化服务的内涵，以权益性服务为根本，职能性服务为重点，程序性服务为基础，积极开展诚信服务。 二、实施科学化、精细化管理。以流程再造为特征的管改革全面到位后，新一年的征管改革任务主要是巩固、完善和提高。我们将以标准质量管理体系的作业标准体系为蓝本，进一步健全征管岗责体系，明晰责任流；以标准质量管理体系的过程控制方法为参照，进一步简化优化征管流程节点，畅通业务流；以标准质量管理体系的持续改进机制为标准，进一步完善工作的改进机制，新一年的科学管理，将在健全岗责体系的基础上，进一步加强责任区管理，完善管理员制度，积极推行管理员轮岗、换岗制度，切实解决管理员管理不力、管理能力欠缺等方面存在的问题。 三、弘扬求真务实、开拓创新的精神。针对“知识恐慌”、“本领危机”等影响国税发展的瓶颈问题，在全局广掀学习热潮，主动向书本学、向实践学、向群众学，真正成为税收工作的行家里手。带头认识税收规律、运用税收规律、按规律办事，善于学习领导艺术、改进工作方法、提高领导能力，较好履行领导职责。各级领导班子要深入调研、周密论证、善集民智，对上级工作部署，有坚决落实的态度，对上级工作要求，有坚决落实的措施，对上级工作任务，有坚决完成的业绩；要发动群众参与、听取群众建议、接受群众监督，聚民心，凝民力，发动群众创造，依靠群众创新，相信群众创业，使广大干部真正成为扬中国税科学发展的实践主体和依靠力量。 四、加强廉政教育，提高防腐拒变能力。我们将以贯穿全年的党员先进性教育为重点，构建廉政教育大格局，以学习贯彻两个《条例》为重点，深化廉政教育新内容。制度建设上以立足预防为主，强化源头管理，提高制度完善和执行的超前性、层次性和严密性。在监督管理上，突出“两权”监督，加强重点管理，建立预防腐败的工作机制；进一步深化党务公开、推行政务公开，强化人、财、物、事的审批监督，形成群众监督的工作格局；重点纠正和查处群众反映的热点难点问题，实现行业作风的根本好转；突出效能监察，严肃执法过错追究，创造廉政建设的新经验。 五、做好思想政治工作，统筹协调各方。国税工作将致力围绕市委市政府中心任务和全市发展大局，努力赢得社会各界的关心和支持，获得广大纳税人的理解和信任，营造和谐的发展外环境。同时，进一步密切党群、干群、干部内部之间的关系，畅通上下沟通渠道，形成左右协调机制，使得人人和谐相处，共谋国税发展，营造和谐的发展内环境。进一步树立人本理念，从尊重人、关心人入手，增强班子凝聚力，增强领导亲和力，增强组织号召力；从引导人、激励人入手，引导干部艰苦创业，鼓励干部创造创新，保护干部的积极性和创造性；从影响人、塑造人入手，以身作则、率先垂范，做诚信的先行者、文明的传播者。
　　
　　
　　
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