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编者按：
实施基层党建“书记项目”，是强化党组织主体责任特别是党组织书记“第一责任人”的有力抓手，是破解基层党建中的难点痛点堵点、推动基层党建工作水平整体提升的有力举措。2021年，市委紧盯基层党建工作重点，组织各直属党（工）委书记按照“切口小、难度大、示范性强、年内能完成”的原则，精准选题、带头领题、创新破题，大力实施基层党建“书记项目”。近期，《扬中日报》推出“‘一把手’书记‘晒项目’”专栏，通过集中“晾晒”，比进度、比举措、比成效，营造比学赶超的浓厚氛围，推动“书记项目”高效推进、高质落地。
实施背景
2020年，新坝镇以党建“领航工程”为统领，通过根植红色网络、下沉红色力量、争当红色先锋“三大项目抓手”，扭转基层党组织在推进乡村振兴进程中引领不够强、党员干部担纲不够有力的问题。2021年，为进一步突破区位限制、基础薄弱、发展能力等制约因素，推动村级集体经济发展，增加村级发展财力，确保服务型村（社区）党组织“有钱办事”，新坝镇继续以高质量党建“领航开道”，积极探索多元发展新路径，深入激发乡村振兴新动能，全力跑出强村富民“加速度”。
主要做法
一、以建党精神抓党建
哪里有需要，哪里就有“铁堡垒”。新坝镇党委在全市首创实施“铁堡垒”工程，主要领导牵头抓总，班子成员分工进组、驻点压阵，以项目攻坚临时党支部，打通建设淤阻、攻克推进难题，持续营造亲商睦商的最优营商环境；以乡村振兴临时党支部，全力推动各村、社区升档进位、创先争优，通过培树典型、典型引领，实现一个带两个、两个带一片、一片带全面。
今年以来，19个“铁堡垒”驻点压阵，高效服务建设，新签约的21个优质项目，已有11个项目开工建设，2个即将开工，另有7个待成片开发方案获批后集中开工。
筑牢“小堡垒”，发挥大作用。镇党委将党小组建设作为村 （社区）乡村振兴考核的一项核心指标，每季度进行考核，考核结果直接与村（社区）年终责任制考核挂钩。充分发挥党小组 “堡垒前哨点”作用，推动党小组活动常态化、规范化、实效化，更好地教育引导党员组织群众、凝聚群众、服务群众。全镇122个党小组，协助村（社区）主动出谋划策、化解矛盾纠纷、弘扬文明新风、助力环境整治、冲在前沿一线。在推进市、镇重点工程建设过程中，仅用20余天，就打通了8年未解决的联盟路建设难题，现已全速施工。
既要入网进格，更要扎根开花。镇党委将组织力量与村级发展深度融合，全体机关干部扎进网格、驻村入户，投身基层一线担当试炼，撰写“扎根笔记”，拼抢成长“积分”；村（社区）干部入网进格，通过一双“铁脚板”、一张“婆婆嘴”、一颗“妈妈心”，及时解决老百姓急难愁盼，在防洪抗疫、招商引资、信访维稳等急难险重工作一线，不断砥砺初心使命。防汛期间，镇村干部24小时值守，为全镇人民保驾护航；防疫期间，迅速部署，连日奋战，72小时摸排16999户居民行程轨迹，16小时完成52685份核酸检测采样；全镇96个“远学赵亚夫、近学郭克生”先锋行动帮扶项目完成77个，完成率超过80%。
二、以多元融合闯新路
一是深入推进文、旅、农融合。不遗余力地推进一三产融合发展和文旅融合发展，高标准打造“三江湾”旅游集聚区。一方面积极盘活各村（社区）原有存量资产，串联陈履生博物馆群、梓阳植物园、渡江文化园等亮点盆景，制作新坝旅游地图，打造一条“网红打卡线路”。另一方面，大力推进现代高效农业项目建设，与省林科院、镇江农科院等科研院校携手，开展立新村高效农业产业园、红联村木本粮油园、联合村盆景园、雷公岛快速通道沿线农业观光带等现代高效农业项目建设。
二是聚智聚力乡贤招商。全力推进村级商会全覆盖，以乡情为纽带，将“零散”的村企捏成招商引资的“铁拳头”，聘请在外乡贤担任驻地“招商大使”，把乡贤的“人脉”资源转化为拼抢优质项目的“动脉”，构建覆盖“苏浙沪”的乡贤招商矩阵。创新实施招商引资产业贡献地方所得的镇村分成政策、出台《新坝镇高质量推进乡村振兴激励扶持政策》，将村、社区与项目招引建设结成发展共同体。今年以来，已有3个村、社区享受到镇村分成红利，招引产业项目4个；8个村、社区招引综合治税项目20个以上，全年有望突破30个。
三是提质提效结对共建。充分发挥“万企联万村”平台作用，加大村、企、部门联建共建力度，在党建、项目、资金等各方面做到应联尽联、多方联建。今年上半年，对各村（社区）上报的23个联建项目进行了全面梳理、去粗取精、调整优化，核减6个联建项目，新增3个联建项目，确保在手实施的每一个联建项目，真联真建、实干实效，有效拓宽村级集体增收渠道，推动各村（社区）不断壮大富民产业。
三、实干担当促活力
一是从严从实抓“头雁”。“火车跑得快，全靠车头带”，新坝镇严格选任标准，把善谋发展、善带民富、善待群众的“领头雁”选上来。在落实村（社区）党组织书记市镇共管责任和专职化管理的基础上，组织各类学习培训，通过“加油榜、光荣榜、公示榜”比学赶超机制，推动书记比干劲、比实绩，以头雁带动形成“群雁齐飞”的效果。
二是选优配强村“两委”。让有为者有“位子”，注重从退役军人、致富能手、大学毕业生中储备人才，选任致富本领强、善于经营管理的人才加入到村 （社区）“两委”。并对“两委”班子成员采用集中轮训与日常教育结合的方式，打造一支“能干事、会干事、干实事”的农村干部队伍，切实增强村级组织的整体功能。
三是赋能提能强“两长”。创新制定 《新坝镇农村党小组管理办法》和《新坝镇关于加强村（居）民小组长管理工作的意见》，在全市乃至全国率先探路农村“两长”同管共治。通过明确党群议事协商、列席制度，以及制定基层“两长”工作责任状、任务书、计划表，引导和鼓励基层群众积极参与村级事务，助力村级发展，当好基层治理“先锋军”，争做乡村振兴“主人翁”。以基层“两长”同管同治、互学互促的生动实践，打开了基层治理的新境界。
下一步打算
新坝镇党委将深化 “领航工程”，将“党建引领”的发动机、导航仪，武装到“铁堡垒”、党小组、“万企联万村”等每一项重点工程、重点工作，继续以“头雁高飞、群雁竞飞”的活力队伍、昂扬干劲，在乡村振兴的赛道上策马扬鞭，全面提升村级组织“造血”功能与质量，将党建活力不断转化为产业强镇、实干兴镇的澎湃动能，不断为村级发展赋能提速。
书记感言
我们始终坚信党建就是一切工作的总开关，更是解决任何问题的金钥匙，“抓党建就是抓发展，抓好党建就能促发展”。我们有的基层党组织书记说，抓党建越来越有意思，也越来越有效果，通过各类工作的制度化考核和结果运用，真正把“帽子”戴到有能力的人“头上”，“票子”发到干实事的人 “手上”，“板子”打到做虚功的人 “身上”。高质量党建领航开道，农村党组织成为了乡村振兴的主心骨，党员成为了发展的主力军，镇村干部、年轻干部更是积极主动在招商引资、征地拆迁、矛盾化解等一线工作中，全面锻炼自己。在高质量党建的聚智聚力下，农村产业细胞高速裂变，村集体经济不断壮大，“强村”与“富民”实现了同频共振，真正让新坝老百姓鼓了“口袋”、富了“脑袋”，走出一条高质量发展的新“路子”。
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