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市公安局推进“执法办案管理+合成作战”互融互促双提升
朱秋蓉 倪昕   2021-10-10

  
  
  
  
  
  □ 朱秋蓉 倪昕
  今年以来,扬中市公安局坚持“融合警务”理念,围绕公安执法办案主业,全省首辟“执法办案管理+合成作战”互融互促新路径,努力实现办案质量最优化和打击战果最大化。
  创新执法办案“五位一体”新模式
  为改变法制、侦查部门各管一块、各自为阵的弊端,该局高标定位,主动破题,注重以点带面、示范引领,持续优化功能区布局,投资3000余万元,建成总面积5000余平方米的一体化执法办案办公场所。执法办案管理中心分为3层,一层为执法办案中心,二层合成作战中心、案件管理中心和涉案财物管理中心,三层为办公生活区。
  “将刑侦合成作战中心搬迁至执法办案中心,并在法制大队增设侦审中队,健全完善案件侦办一体化运行机制,只进‘一扇门’,就能‘一站式’全流程办案。”扬中市副市长、公安局局长周勇介绍,通过建成“案件受理中心、执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心、合成作战中心”五中心一体的执法办案管理中心,强化执法办案管理与侦查破案工作互融互促,努力实现办案质量最优化和打击战果最大化。
  法制大队大队长马华军说,“办案单位将违法犯罪嫌疑人带至执法办案管理中心,进了这道门,办案民警只需专注于案件办理和嫌疑人讯问,其他工作全部由执法办案中心承担。”新型的执法办案模式赢得基层办案民警纷纷点赞。
  高科技助力侦迅工作高效运转
  嫌疑人入区登记后,首先对嫌疑人进行人身安全检查。通过安检门等设备排除人身安全隐患,通过高拍仪对嫌疑人伤情、随身物品进行抓拍固定,嫌疑人员使用电子签名进行签名确认,通过智能手环与随身物品智能柜联动,实现随身物品规范存取。
  目前,该执法办案管理中心讯(询)问室全部配备智能语音播报、电子笔录、电子签名捺印、远程审讯指挥系统,在确保嫌疑人权利义务的同时,实现了无纸化办公和远程提讯,并可根据办案需要,对全程审讯过程进行实时刻录。特殊人员讯(询)问室,配备了人员隔离玻璃、紫外线消毒灯、拾音设备等,确保审查过程和审查人员安全。
  涉案财物管理中心配备了智能柜、货架、密集架等类型的保存柜,中心数据与警务大平台联动,实现了对入区的财物信息管理。中心还与银行对接,实现“即时通”,对保证金、暂扣款的网银流转,确保涉案财物来去明晰,有效整治涉案财物被乱处理的顽瘴痼疾。
  双融合促进执法办案双提升
  在双融合的工作机制下,案管中心、合成作战中心全面整合各类资源、平台、数据,每日对全局警情、案件进行全流程监督检查,发挥“司令部”扎口管总的作用。
  “合成作战中心可直接与讯问室对接。”刑侦大队大队长聂朝军介绍,嫌疑人被押送到中心,合成作战中心就已将嫌疑人的基础信息全部准备完毕,并根据采集的信息利用数据平台,开展专业研判,用以扩案深挖,以达到“由人到案”的效果。
  该局常务副局长冯太伟说,从全局办案民警中抽调办案骨干组成侦审中队,接办派出所刑事案件,牵头专案要案进行攻坚,并建立健全了盯案机制,对入区案件及时介入指导,同时合成作战中心会将数据研判成果及时提供给盯案民警,用以突破嫌疑人口供掌控主动权,盯案民警在审查讯问中发现的新线索,也推送至合成作战中心开展“二轮研判”,力争违法犯罪深挖彻查。
  互融互促双提升模式的运作,打通了执法办案方面一系列症结堵点,有效提升了实战。今年1月份,中心在日常警情巡查中发现,多个派出所接报涉及步行街一手机店因手机话费充值引发的纠纷类警情,经研判发现,该店经营人员涉嫌诈骗。立案后指令专案组侦查,目前共抓获犯罪嫌疑人40名,破获了跨5省10市的特大充值送手机、平板返还话费诈骗案件。互融互促运作以来,检察监督数同比下降57.8%,行政复议诉讼案件同比下降80%,刑事案件破案数同比上升31.1%、破案率同比上升3.5%。
  
  
  
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