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啃下老旧小区这块“硬骨头”
俞锦平   2021-09-16

  □ 俞锦平
  改善居住环境,提升群众幸福感,是文明创建的重要内容。随着创文工作的纵深推进,城区涌现出一批优秀住宅小区、星级楼道,朋友圈围观的群众纷纷点赞,热盼自己的住区跟进。但现实的情况是,新小区“锦上添花”不难,老小区“焕发新颜”不易。如何以党建为引领,让老旧小区“老”出内涵、“旧”出风采,让群众住有所安、居有所美,是现阶段必须认真研究的课题。
  第一,凝聚人心、提升人气,建好文明创建的“统一战线”。老旧小区的特点是,住户老龄化现象普遍,房屋置换率高,小区整体活力不足。首要的任务是,把群众有效地组织起来,再通过群众的组织,争取更广泛的支持。一要尊重自发形成的意见领袖。这些意见领袖不一定有一官半职,但是热心小区事务,遇事敢于发声,在群众中威信较高。基层党组织要善于发现这些“关键少数”,发扬三顾茅庐的精神,把他们请进来,在党群议事工作中担任重要角色,成绩突出的,要大张旗鼓地宣传,增强他们的荣誉感。二要关注自发形成的团体。比如小区住户组织的广场舞队,每人背后都至少联系着一个家庭,每天交换着大量信息。通过密切同他们的联系,再通过他们做工作,往往胜过基层干部的千言万语。在此基础上,还要鼓励和引导小区内部成立各类兴趣小组,增强群众的归属感,也让我们的工作更有抓手。三要关爱小区内部特殊群体。以外来务工人员为例,可以从医保政策、用工政策的解读入手,帮助他们解除困惑;从司法援助、医疗援助入手,增强他们的安全感和认同感。一来二去,关系处好了,创文的推进就顺畅了。
  第二,开动脑筋、发动群众,激活文明创建的“一池春水”。除了人的老龄化,老旧小区的基础设施也普遍存在“老龄化”现象,想“改”出新篇、“造”出价值,最现实的问题是钱从哪来、事由谁干。这考验了我们的工作智慧和能力。一是要统筹资源、深挖内潜。对小区而言,住户是宝贵的资源,空间是宝贵的资源,设施是宝贵的资源,调动得当、运用得法,都能发挥效用。比如公共内墙的出新,可以和美术培训机构合作,开展墙绘创作,既是学生的“试验田”,也是机构的“广告牌”,更是创文的“宣传栏”。二是要提倡共建、实现共享。通过党小组反复做思想工作,引导住户转变观念,强化“家”的共同体意识。特别是对楼道等相对独立的公共区域,倡导住户集体认领、集体商议、集体出资、集体建设,提升群众参与度,营造个性化的舒适空间。三是要面向大众、加强宣传。对示范典型的实地学习不能局限于党组织、领导干部,要发动群众去看、去比、去学。扬中的老百姓上进心强,老棣上只要有一家翻修祖屋,周边很多家都会迅速跟进。要抓住群众心理,让他们真切感受优秀小区的改造变化、真心认同先进党小组的经验做法,真正投入到文明创建中来。
  第三,聚焦党建,聚焦民意,练就文明督查的“火眼金睛”。老旧小区不少处于失管或半失管状态,如果由社区直接投入、“单打独斗”,一段时间内也能取得表面上的改观。但这种模式给基层带来沉重负担,而且容易反弹回潮,绝不可取,必须在督查中有所针对,及时纠偏。督查人员下到小区,不能像保洁队长一样,跟着社区工作人员到处“巡逻”,而是要找党小组长、普通群众了解情况,翻阅台账,做到三个聚焦:一是党小组、党群议事会的活动是否经常开展;二是活动的内容是否贴近群众需求;三是群众提出的合理化意见是否得到及时回应、有效落实。只要这三点做到位,各项工作自然能顺利推进。
  毛主席说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真,是实事求是,是动真碰硬,是坚持不懈,是穷尽一切办法,用尽一切心思,打破一切困难。文明创建的过程中,还会遇到很多像老旧小区一样的“硬骨头”。但我们相信,只要高举党建引领的旗帜,坚持梯次创建的路径,认真谋划、认真部署、认真落实,任何挑战都挡不住我们,任何困难都难不倒我们,最终胜利一定会属于我们。
  
  
  
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