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| 贯彻学习习近平法治思想 建设高水平法治市场监管 |
| 扬中市市场监督管理局 陆学兵 |
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2021-05-30 |
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党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。2020年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。作为与百姓生产、生活息息相关的市场监管部门，如何有效全面落实习近平法治思想、如何严格规范权力运行、如何在便民惠民上取得实效，这是一项只有起点、没有终点的有益探索。
一、增强法治理念，夯实法治基础
领导干部和执法人员的学法守法用法水平，直接关系到法治建设的成效。市场监管部门始终把学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，严格遵守宪法和法律，绝不逾越法律红线，并善于运用法治思维和法治方式推动市场监管发展、化解矛盾、维护稳定。一是提高政治站位，加强组织领导。充分发挥局党委总揽全局的领导核心作用，全面加强局党委对市场监管局法治建设的领导。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。坚持定期专题召开局党委会议，研究、贯彻落实党中央涉及法治领域的决策部署，以实际行动拥护法治政府建设。二是主要领导严格要求，发挥模范作用。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，担负起法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时讨论研究有关重大问题，坚持以身作则、以上率下，带头做学法守法用法的表率。三是强化法治素养，提高依法行政能力。把法治教育纳入干部教育培训计划，不断探索学习培训长效机制，通过组织专题学法、上岗培训、定期培训、在线学习等方式开展法律法规的学习。在全局开展“提升政治站位 提升业务能力”为主要内容的 “双提升”活动，深入推进法治宣传教育，推动形成浓厚法治氛围。加强对依法治理工作的经费保障，基本做到内部培训经费、对外宣传费用、购买资料支出“三个保障”。
二、强化执法监督，规范执法行为
市场监管局严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实行刑衔接机制的要求，加强行政执法监督，规范执法程序。一是严格实施行政执法公示制度。办公场所设立执法人员信息公示栏，在服务窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息等，及时将办理的行政处罚案件在市场监管信息平台上予以公示。三是积极推进执法全过程记录。强化对“三项制度”和国家市场监管总局 《市场监管部门执法音像记录工作规定 （试行）》、《市场监督管理行政处罚文书格式范本》的宣传力度，要求各执法办案机构认真学习，严格按照规定执行，强化“全过程记录”，有效约束执法人员的现场执法活动。三是落实重大执法决定法制审核制度。根据《重大执法决定法制审核制度》的要求，适时开展案件集体讨论会议，并邀请纪委监委派驻纪检组组长参加，提高了执法办案的质效，最大限度保障了行政执法程序和实体的双重合法性和合理性，有效从源头上防范和减少行政复议、诉讼案件的产生，实现了案结事了。
三、坚持依法行政，落实法治惠民
一是加强执法办案力度。聚焦市场监管难点和社会管理疑难问题，加强对市场主体的监督检查力度，坚守食品、药品、特种设备“三大安全”底线。坚决查处和打击食品药品违法经营行为以及虚假宣传、违法广告、商标侵权、价格违法等影响公平竞争、扰乱市场秩序的违法行为。二是深入开展法治宣传教育。积极参与“3.15消费者权益保护日”、“12.4宪法日”等重要法治宣传活动日；结合《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规，依托微信公众号、橱窗等宣传设施，发布市场监管法律法规权威信息和法治工作动态。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传教育融入到日常工作和执法办案全过程，以文明执法促进深度普法，以广泛普法推动公正执法；选取针对性强、社会关注度高的典型案例，组织开展以案释法教育活动，浓厚法治氛围。
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