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| “标准+示范”打通党建引领乡村治理“最后一米” |
| 我市党小组建设“充电赋能”乡村振兴 |
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杨组轩 2020-04-01 |
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今年以来，围绕“聚焦实效抓提升、聚力创新求突破”，我市全面开展党小组“标准+示范”建设，以党建引领推动乡村治理。优化党小组设置、明确党小组职责，全市成立了党建引领乡村振兴专项行动办公室，促进党小组和党员在农村人居环境整治、社会治理等方面作用发挥，打通党建引领乡村治理的“最后一米”。
党小组建在网格上，党员群众齐上阵
我市建立以党支部为核心、党小组为基础、党员为主体的三级工作体系，由一点推进，变多点、多人、多方位发力。通过党建引领、群众参与、集中整治、重点攻坚，充分发挥党员先锋模范作用，激发村民村庄环境整治主体意识、参与意识，形成党小组带领党员干、党员带动群众干、党支部结对共建干的生动局面。
在三茅街道江洲路社区，总会看到一些“红马甲”，他们是由110名楼组长、群众代表组成的环境治理服务队，协助做好政策宣传、环境整治、矛盾调解工作。该社区根据党组织和区域特点，先后划分了5大片区、24个网格、167名楼长网络体系，党小组负责人与网格一一对应，建立共治共建共享机制。
不只是江洲路社区，三茅街道还针对辖区范围老旧小区、城乡结合部较多等情况，将党小组建进村组（楼栋、班组）里，形成村（社区）党委—网格党支部—村埭 （楼栋）党小组的基层党建治理平台，推动党群服务送到群众“家门口”。
新坝镇则以地域相邻、活动方便、人脉相通、便民为民为原则，把党支部建在网格上，把党小组建在网点上。党小组以农户庭院、农户客厅为阵地，定期召开党小组会议，聚集小组党员，集中学习新思想；围绕镇村中心工作，收集社情民意、商讨村情治理；利用“党员联系群众登记簿”等，将为民工作做细做实，推动党员联系群众、服务群众，让党小组真正成为农村发展、为群众破解难题的主心骨。
党小组建在项目上，联动解决难点痛点
推进乡村振兴，是打好农村人居环境整治的“第一场硬仗”。我市制定出台了 《扬中市2020年度农村人居环境整治督查考核办法》，明确四类十三个项目化具体工作内容，指导各级党组织特别是基层党小组更加聚焦重点，集中优势推进，强化基层党组织引领作用。
“我们早想拆除家门口这间破旧柴房，苦于无钱无力，这次真心感谢党和政府帮我们解决了难题。”油坊镇邻丰村15组村民、69岁的姚素珍激动地说。姚素珍和丈夫都是残疾人，儿子离异多年，家中一直无人照顾。问题的解决主要得益于该镇开展的党小组“1+X”行动，即1个党小组+“X”项中心工作、1个党小组+“X”个农户、1个党员+“X”个农户，明确乡村社会治理、人居环境整治、联系服务群众等“X”项党小组常规职责，项目化收集梳理解决重点突出问题。截止目前，该镇已对30个党支部进行优化调整，25个党支部化整为零，建成102个群众身边的农村党小组，化解治理问题160余条。
同样，在西来桥镇，依托党小组的组织优势，开展“双创双美”人居环境综合整治“认领+结对”行动，将党小组服务哨点前移，将问题化解在“一线”。每个党小组至少认领一个先锋岗，每名党小组成员至少认领一个党员服务项目，党小组成员与一定数量的农户结对，经常性上门走访，及时发现并上报苗头性问题，协助化解矛盾纠纷，有效处置突发事件。通过“优秀党小组流动红旗”等活动，对在人居环境整治和乡村治理方面发挥坚强堡垒作用的先进党小组开展评选表彰，营造党小组创优争先的浓厚氛围。
党小组建在家庭中，老圩新埭换新颜
农村人居环境治理的主力是基层党组织和基层群众。在工作之初，我市就确定了“整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮”工作标准，针对老圩新埭分类施策，推动党组织精准服务，以点带面发挥示范带动，不断汇聚村庄环境治理“家”力量。
经开区积极发挥党小组堡垒作用，以“六强型党小组+六好党员中心户”模式推动乡村治理工作。福源村党委乐源支部第四党小组党员中心户徐子林，收到村党委村庄环境治理的通知后，第一时间签订《党员示范承诺书》，发动家人清理废旧砖瓦，院落杂物。他说：“虽然我们年纪大了，干起活来有些吃力，但是作为党员，应该带好这个头。”在他们的带动下，周围群众也迅速行动起来。
八桥镇以“党群连心网”工程为载体，通过党建“三引领”，有效发挥99个党小组 “拳头效应”。深化“党员连户”机制，以党小组为单位，党员干部自觉化身“政策宣传员”，点对点宣传、面对面发动，全面参与人居环境整治，动手清除周围杂物，管好家前屋后卫生。按照周评月比季考核模式，由不同区域党员和群众相互打分，选出最美党小组、最美自然埭、最美庭院，激发群众“主人翁”意识，营造户户“比学赶超”的良好氛围，整治一新的村庄在春日里显得格外漂亮。
以“四清一治一改”为重点，我市深入推进党小组“标准+示范”建设，不断建强基层村社区党组织神经末梢，并成立工作督查组对党小组和党员发挥作用进行跟进问效，真正让党小组建在村组、联系服务在村组，作用发挥在村组，不断为乡村振兴“充电赋能”。
□ 杨组轩
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