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| 面向“精准输出的民生普惠”如何施策 |
| ——2020年“两会”系列特稿之三 |
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匡雪莲徐岚朱琳 2020-01-07 |
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有曰：民生无小事。又有曰：天大地大，老百姓的事儿最大。
一年一度的两会，虽是几天的日程，但汇聚民意却非一时一地。民情民声就如千针万线，每一个代表和委员，贯穿年头年尾，都是一手捏着线头，一手对着针眼，为的就是在这几天日程里，汇集梳理，惠释民生，精准输出。
两会前，问需于民、问计于民；两会上，代表委员“呼喊开来”，黄钟大吕，民之所盼，政之所向；两会之后，实事实办，实事实干。
实事实办有一桩解决一桩
听是一回事，做又是另一回事，尤其在充满艰辛的2019年，所幸与“艰辛”并肩的同时，还有奋斗与实干。
过去一年来，我市在教育、医疗、养老等公共服务平台上持续发力，加快全国文明城市创建步伐，完善网格化社会治理体系，群众的获得感持续增强。
“新增标准化居家养老服务中心3家、标准化老年活动中心6家、镇级残疾人之家2家；调整优化医保报销待遇和经办模式，实现全国异地就医住院费用联网结算；部分机关、企事业单位停车场错时对外开放，新增停车泊位1200个等。”政府报告中满是暖人的“烟火气”，一桩桩一件件的民生实事叫人听得欢喜、心里踏实，这其中势必各有侧重涵盖了你我他的不同声音。
不同声音中或许有可行不可行，有普遍性也有针对性，但共性却很明显，与你我息息相关，能引起大家的共鸣。“这些也正是我想要提，想要得到解决的。”如此提出来后，根据老百姓的迫切需求，着重针对问题和不足去安排解决，最终促成民生大事一一夯实。
2019年，这些声音还仅仅是纸上轻飘飘的一句话，而今年在生活中，老百姓明显享受到了实实在在的成果，也乐于点赞提新意见。“公交出行实现了电子支付，真方便；垃圾分类好处很多，建议能加大力度，采用多种形式、方法及奖惩措施助其更好推广……”百姓需要什么，记录、反馈、落实后，定能得到他们最真情实感的反馈，虽无法做到人人满意，但有一桩解决一桩，总是好的、暖心的。
用心听、认真做，实现民情民意由“虚”到“实”的转变，让老百姓可见可感民生项目的实惠、幸福，让民意掷地有声，这是两会的重大意义之一。
枝叶关情以肺腑之言为民代言
“进一步加强基层卫生服务机构建设”“治理城区上下班高峰期交通拥堵”“建议6层以下老旧住宅加装电梯”……民生无小事，枝叶总关情。两会，始终是说民声、表民意的两会。针对扬中的现实情况，每个人都献出了自己的真知灼见，发出了肺腑之言。
“听着张市长的报告，我确实很激动，报告中提到深化教育领域综合改革，稳步实施教师‘县管校聘’，持续推进高品质学校集群发展。”市人大代表、兴隆中心小学校长匡彩云说，“针对扬中教师编制有限的情况，我们是否也可以参照常州等地的做法，开辟出补充用人渠道，由财政统筹工资收入，以聘用的方式补充教师数量，让教师队伍在质和量上取得新的提升。”
市人大代表、经开区人大工委主任李德才把关注养老的切口缩小到医养结合上，他和戴桂平、秦安荣、张金华等28名代表提出的“加大养老供给，推进医养结合”的议案，受到高度关注。代表们建议加快制定出台我市“医养结合”行动方案和实施计划，鼓励社会资本开设“医养结合”型养老机构，并将主体业务区业务及收费纳入医保定点和统筹，允许设立一些特许收费项目，让经济基础条件不同的家庭可以根据套餐标准自由选择，更好地满足老年人健康养老。
在各代表团、组的分组讨论会上，代表和委员们对于解决停车难问题的呼声也很大。人大代表王勇说：“公共服务机构一般都设有内部停车位，但有些机构的停车位数量远远满足不了群众需求，比如市人民医院。”他建议将医院西侧的超宽绿化带适当改制成停车位，以缓解停车堵车矛盾。政协委员郑文静则期望，可以在现有停车场的基础上使用多层循环类停车设备，引导长时间停车的车子停入多层循环停车设备，依靠科技技术手段，从根源上解决“停车难、停车贵”的问题。
任重道远千头万绪皆寄望实干
民生小事，其实是关系幸福感的大事，虽然千头万绪，却始终牵动着代表委员们的心。讨论现场，代表委员们就一个个话题建言献策，寻求解决办法、提高百姓幸福指数。
生活饮用水卫生安全直接关系到广大民众的健康，饮用水卫生是严重影响人体健康慢性疾病的重要因素之一。我市四面环江，怎样保证饮用水卫生以及检验检测结果的严谨，成为了代表委员格外关心的话题。
根据2007年7月1日实施的国家《生活饮用水卫生标准》，生活饮用水检验检测项目共计106项。科技在发展，新的检测设备不断推出、新的检验技术不断采用，而我市目前多数检验检测设备已超过使用期限，能开展的检验检测项目只有34项，无法达到相关要求。
政协委员吴荣凤认为，可对饮用水检验检测设备实施分步添置和更新，争取在三年后，饮用水检验检测水平能与我市经济发展水平相适应，保障全市人民的饮水安全。
“上下班时间集中，随意停车、掉头现象严重，非机动车辆不但乱停乱放，而且不关注机动车车道的红绿灯随意穿行。”就目前城区道路特别是学校路段在上下班高峰期拥堵严重问题，政协委员郭月总结了原因，也提出了自己的见解，“一方面可以大力宣传绿色环保、低碳出行，方便的市民可选用骑自行车、坐公交车等交通工具；另一方面，公交车可以在上下班时间段增加班次，通过微信公众平台提供车辆实时位置；还可以考虑给公交车设专用道，提高服务水平。”
随着社会的发展和物质生活水平的不断提高，老百姓对精神文明的需求也日渐提高，大大代表王正法将目光放在了基层公共文化服务的发展上。“分布在老百姓身边的方便实用的中小型基层文化设施设施不足，同时，社会力量参与公共文化服务的政策动力、激励机制尚不健全，参与公共文化服务的方式、途径有限。”他希望加强基层公共文化服务领域的财政投入、设施建设以及队伍建设。
面对民生难题，不仅要有愚公移山的精神，有计划有步骤地推进，还要找出问题所在，“对症下药，开出良方”，“病情”才可得到根治，百姓才会幸福，社会才能更好更快发展。
□匡雪莲徐岚朱琳
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